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Colombia tiene deuda social
importante
con el cuidado de sus viejos
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Avances en la política
de vejez
en los ámbitos nacional
y regional
María
Carmenza Gómez Fernández - Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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| Posicionar
en la agenda pública en el más alto rango el tema
del envejecimiento y la vejez, en especial en las EPS, es uno
de los retos de la Política Pública de Envejecimiento
y Vejez en Colombia. En el caso de Medellín promueven
el paso del asistencialismo a un enfoque de derechos, donde
la participación activa de los actores sociales como
sujetos de la política es determinante. |
Al momento
de hacer seguimiento y control a la Política Nacional
de Envejecimiento y Vejez en Colombia se pueden señalar
varios aspectos, ya sea porque se han logrado avances o porque
siguen siendo un reto para los responsables de que ésta
se ejecute y cumpla con el propósito propuesto.
Amanda Valdés, de la Oficina de Promoción Social
del Ministerio de Salud, presentó un balance en 2013
sobre cómo se viene consolidando dicha política,
lo que están haciendo y los desafíos.
En cuanto a la administración de la política destaca
la difusión en el ámbito nacional e internacional,
la gestión de proyectos territoriales para su implementación
y la articulación intersectorial e interinstitucional,
adelantos en el proceso de formación del Conpes para
su actualización. Sobre el desarrollo normativo aclara
que se han promulgado varias leyes orientadas a establecer beneficios
a las personas mayores, los cuales se perciben en descuentos
en instituciones educativas, transporte público, turismo,
taquillas de atención preferencial, entre otros. También
establecieron criterios de atención integral a Hogares
de Protección y Centros Vida, que tuvieron gran impacto
y han sido dotados de recursos. |
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Respecto de los avances
de esta política en Colombia, hay varios entes territoriales
que ya la tienen definida: Bogotá, Boyacá, Medellín,
Pasto, Huila, Cartagena y Quindío. Entretanto hay algunas
en proceso de formulación como en Nariño y Caldas,
y otras 32 ciudades trabajan en el desarrollo de proyectos bajo
los lineamientos nacionales.
Otro logro es la formación de capital humano e investigación.
De un lado, la apertura en febrero de 2012 del programa de formación
para la Atención integral a personas mayores en
domicilios, diseñado por el Sena. |
Además,
han propiciado espacios para nuevos campos del conocimiento
como gerontología, cuidadores y geriatría. Por
otra parte se cuentan 50 grupos con temas de investigación
en envejecimiento inscritos en Colciencias.
Salud, un tema prioritario
El gobierno desarrolló un plan de acción
integral para que el sistema de salud brinde servicios de mayor
calidad, sea más equitativo y sostenible, centrando la
prioridad en el usuario. La idea es volcar el sistema hacia
la promoción y prevención a través de un
modelo de Atención Primaria en Salud desde las EPS e
IPS seccionales.
Una acción clave fue el diseño y aplicación
de la Metodología Integrada de Participación Social
de y para las Personas Mayores (MIPSAM), por la cual se brinda
apoyo a la creación de la Federación Colombiana
de Personas Mayores -Red Tiempos-, afiliada a la Federación
Iberoamericana de Asociaciones de Personas Adultas Mayores (FIAPAM).
Con esta herramienta realizaron encuentros inter-generacionales
de saberes, conforman cabildos o comités de personas
mayores, y participan en consejos de política social.
Retos que no dan tregua
Para Amanda Valdés los retos de esta política
son muchos, pero enfatiza algunos: Fortalecer el Sistema de
Salud y Protección Social para llegar a poblaciones en
situación de vulnerabilidad; reducir las inequidades
sociales en las personas mayores y erradicar la pobreza extrema;
posicionar en la agenda pública en el más alto
nivel el tema del envejecimiento y la vejez, en especial en
las EPS que aún no abordan esta política; lograr
la efectiva participación de personas mayores en procesos
que las afectan; y promover en jóvenes y adultos la importancia
de la afiliación a los sistemas de salud y pensiones.
Política pública de Medellín
da un paso histórico
Por medio del Acuerdo 08 de 2012 el Concejo de Medellín
aprobó la Política Pública de Envejecimiento
y Vejez y con ella marca un hito histórico en el país,
a juzgar por el director de la Fundación Opción
Colombia (Fundacol), Carlos Arturo Robledo, por cuanto desliga
el concepto del envejecimiento de una asociación nociva
que hizo carrera en el ámbito nacional, en donde se legisla
de cara a la vulnerabilidad y se asimila a la persona mayor
a un simple consumidor de los servicios sociales del Estado.
Por el contrario, le apunta a un enfoque diferencial, de derechos
y de familia, trascendiendo lo planteado por la Constitución
en su artículo 46, que consagra solo la asistencia en
caso de indigencia.
Este enfoque de la Política acude a una mirada integral
donde todos son sujetos de deberes y derechos, sin importar
su edad, condición social y económica, apostándole
a una Política de Envejecimiento y Vejez que pretende
consolidar la cultura de Envejecimiento y Vejez en Medellín.
De esta forma la Política no solo es para los más
vulnerables, sino para todos los ciudadanos que habitan la ciudad,
sostiene Robledo.
En este sentido, la Política plantea 4 ejes que promueven
el paso del asistencialismo a un enfoque de derechos, donde
la participación activa de los actores sociales como
sujetos de la Política es determinante (personas mayores,
jóvenes, academia, organizaciones de base social, Estado,
Iglesia, empresa privada, entre otros). Por ello es indispensable
la divulgación para sensibilizar diferentes grupos poblacionales
en sus formas organizativas y que el resultado se convierta
en insumo para la construcción del Plan Gerontológico.
Dicho plan a su vez, se convierte en derrotero para la definición
de responsables, recursos disponibles, metas e indicadores claros
para la implementación y fuentes de financiación
para cada uno de sus ejes. En resumen, el Plan Gerontológico
deberá responder por la materialización de la
Política aprobada y definir de manera explícita
no solo las oportunidades que contempla su promulgación,
sino también los desafíos que plantea el envejecimiento
de la población en las próximas décadas,
sostuvo Robledo. |
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