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Liquidan al operador de clínicas “Corporación
IPS SaludCoop”
Olga
Lucía Muñoz López, Periodista - elpulso@sanvicentefundacion.com
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| Mediante
la resolución 025 de enero 12/16, Supersalud ordenó
liquidar la Corporación IPS SaludCoop (la más
grande IPS del país que operaba cerca de 70 clínicas
y prestadores de servicios de salud), por no subsanar los hechos
que originaron la intervención impuesta en marzo 10 de
2014 y que le impiden cumplir su objeto social, generando riesgos
en la promoción, protección, prestación
y recuperación de la salud a los usuarios. |
La Superintendencia
Delegada para Medidas Especiales conceptuó que la IPS
afrontaba una grave crisis financiera, administrativa, asistencial
y jurídica: incumplía requisitos mínimos
de habilitación; no formalizó contratos de prestación
de servicios de salud, arrendamiento de sedes y equipos biomédicos;
no normalizó relaciones comerciales con proveedores;
y no implementó el proceso de facturación ni culminó
el de depuración contable.
La Corporación funcionaba desde 2009 como operador de
clínicas del Grupo SaludCoop, sin ser propietaria de
los bienes inmuebles donde prestaba servicios. |
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El superintendente de Salud, Norman Julio Muñoz, señaló:
“Esta entidad fue concebida sin estructura propia y sin
soporte financiero, características que la hicieron inviable,
insostenible e incapaz de garantizar la adecuada prestación
de los servicios”.
Agregó que esta liquidación es parte de las decisiones
del gobierno para dar solución definitiva al caso SaludCoop,
protegiendo a los usuarios: “Aquí no tomamos una
decisión sobre la propiedad de las clínicas, esta
empresa era sólo administradora de las mismas, razón
por la cual los usuarios no se deben preocupar porque seguirán
siendo atendidos en las mismas IPS en que los atendían.
Lo que queremos es mejorar las condiciones en la atención”.
Es decir: se liquida la empresa que administraba las clínicas,
pero éstas siguen funcionando para atender a los afiliados
de Cafesalud (antes de SaludCoop EPS). Pasan a ser Administradas
por 4 entidades del Grupo SaludCoop: Esimed, Corvesalud, C4
y Bioimagen.
En la intervención ordenada por Supersalud en marzo 10/14
se designó como interventor a Juan Carlos Uribe, reemplazado
por Jaime Poveda en marzo de 2015. Supersalud prorrogó
la intervención en agosto 6/14 por 7 meses, en marzo
9/15 por 6 meses y en septiembre 9/15 por 4 meses hasta enero
11/16. Durante la última prórroga se trabajó
en cesión de sedes a otros operadores, para garantizar
la continuidad de las clínicas y proteger el empleo de
más de 18.000 trabajadores, dijo el superintendente:
“A los trabajadores se les respetaron sus derechos laborales
y se les brindó la posibilidad de continuar laborando
en alguna de las 4 empresas encargadas de la operación
de estas clínicas”. Como liquidador fue designado
el abogado Pedro Alfonso Mestre Carreño.
Se reiteró que las medidas del gobierno ante la situación
de SaludCoop buscan proteger los derechos de los usuarios, garantizar
la continuidad en la prestación de servicios con calidad
y oportunidad, y proteger más de 40.000 empleos que dependían
de ésta y otras empresas del Grupo Empresarial mediante
un esquema de formalización laboral.
Inviabilidad de la Corporación
IPS SaludCoop
Supersalud concluyó de los informes de las Superintendencias
Delegadas, del interventor y el contralor, que era notoria la
critica situación financiera de la Corporación
IPS SaludCoop, en especial por la falta de capital para cumplir
sus obligaciones de operación corriente, lo que demuestra
que no estaba en condiciones de continuar desarrollando su objeto
social de una adecuada prestación del servicio de salud
a sus usuarios.
El interventor Poveda en diciembre 21/15 consideró la
opción de liquidar, con base en: El nivel de deterioro
de las clínicas es insubsanable por la Corporación,
razón por la cual hay investigaciones y sanciones; incapacidad
para cumplir pagos a proveedores medulares para el mantenimiento
de instalaciones, equipos, etc.; adeuda al recurso humano unos
$119.500 millones a diciembre 31/15 por nóminas y deducciones
para terceros. Y en noviembre le solicitan restitución
inmediata de bienes muebles e inmuebles propiedad de la EPS
Saludcoop en liquidación: la restitución implica
cierre inmediato de las clínicas. El liquidador de la
EPS pide que la Corporación le pague anticipos que según
lo reportado asciende a más de $180.000 millones (otro
impacto negativo en el patrimonio de la IPS).
La cesión de sedes garantiza prestar el servicio pero
afecta la Corporación, porque al no prestar servicios,
no dispone de recursos de facturación, lo cual empeora
el pago a proveedores y obligaciones laborales. Y el liquidador
de SaludCoop EPS terminó de forma unilateral desde noviembre
de 2015 el contrato de prestación de servicios que tenía
con la IPS, impactando negativamente su flujo de caja por ser
el mayor aportante del ingreso.
El contralor de la intervención, Crowe Howarth, informó
que a septiembre 30/15 la IPS tenía un patrimonio negativo
de $295.079 millones y $34.583 millones de pérdidas,
las cuales afectaron las pérdidas acumuladas por $297.994
millones y agudizan la crisis.
La Corporación estaba inmersa en causal de disolución
y liquidación por falta de capacidad técnico-administrativa,
insuficiencia patrimonial y de calidad tecnológica y
científica, que imposibilitaba la adecuada prestación
del servicio de salud. Su situación financiera deficitaria
afecta la prestación del servicio de salud, imposibilitando
la operación en el corto, mediano y largo plazo, e incrementando
el riesgo operacional y reputacional. |
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