Frente a la emergencia por el Covid-19, las ARL tienen el compromiso de garantizar las medidas de bioseguridad lo que en teoría daría un alivio al sistema de salud al reducir los contagios en los lugares de trabajo. Por tal motivo, el ministro de trabajo, Ángel Custodio Cabrera, anunció que los empleadores y las ARL tenían plazo hasta el 15 de abril para ponerse de acuerdo sobre quién y qué tipo de elementos serían entregados a los trabajadores, en especial a los de la salud, para la protección en la atención del Covid-19.

Según el Ministro para esa fecha “todo el mundo debe saber que le van a entregar su dotación”, y agregó que se debe garantizar, a través de las ARL, “la dotación incluyendo a las personas que tienen contrato de prestación de servicios”. Y añadió: “Las ARL que incumplan pueden ser sancionadas hasta con 1 000 SMMLV”.

Por su parte Fabio Aristizábal, superintendente de salud, aseguró que “los insumos que necesitamos para el personal médico cuestan para las ARL alrededor de 25 mil millones de pesos y ellas tienen los recursos económicos para adquiriros”.

Sin embargo en diferentes ciudades del país, médicos y trabajadores del sector salud han denunciado la falta de elementos de protección. Carolina Corcho, vicepresidenta de la Federación Médica Colombiana señaló: “Las ARL no están cumpliendo con su labor de suministrar los elementos de protección personal, se debe intervenir en lo privado para hacer compras de los insumos, el gobierno tiene que gestionar con la industria nacional una producción a escala y eso no se ha hecho”.

De igual forma, a través de un comunicado la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación expresaron su preocupación ante el hecho de que no se esté dando cumplimiento oportuno a la responsabilidad de suministrar de manera integral, urgente y eficiente, los elementos de protección personal (EPP) a los trabajadores que tienen riesgo de exposición directa al coronavirus, lo que los entes de control definieron como “una amenaza para la vida”.

Tras el requerimiento de información realizado a nueve ARL sobre el cumplimiento de las obligaciones señaladas en los decretos 488 y 500 de marzo de 2020 y la entrega de los elementos de protección personal para el personal de la salud, sólo una expresó ceñirse a los lineamientos expedidos por el Ministerio de Salud y Protección Social. Las demás ARL manifestaron asumir el suministro de dichos elementos, a excepción del vestido quirúrgico que se utiliza debajo de la blusa de bioseguridad, lo cual se convierte en una entrega incompleta del kit de elementos de protección señalado por el Ministerio. Por ello, la Procuraduría enfatizó en que: “A la fecha son muy pocas las IPS que han recibido los elementos de bioseguridad que deben suministrar las ARL”.

El organismo dio a conocer que: “La ARL Bolívar, por ejemplo, a pesar de que informó en días anteriores que estaba cumpliendo con las normas y las entregas, siguiendo los lineamientos del Ministerio de Salud, realmente no lo está haciendo pues su kit no tiene polainas ni vestidos quirúrgicos. En los kits que entrega la ARL Positiva faltan la bata manga larga, monogafas, polainas y vestido quirúrgico. En los que está entregando Sura, faltan polainas y vestido quirúrgico. En los kits que entrega Seguros Alfa faltan respiradores N95, polainas y vestidos quirúrgicos. A la ARL Colmena le faltan las polainas, el visor, el vestido quirúrgico, las monogafas, y la bata manga larga. Y a Seguros la Equidad le faltan los respiradores N95, polainas, vestido quirúrgico, bata manga larga y visor. A Mapfre, así como a Colpatria, les falta en sus kits las polainas y el vestido quirúrgico. Y la ARL Aurora, no está entregando los respiradores N95, polainas, vestidos quirúrgicos, batas, visor y monogafas”.

Para la Contraloría, estos incumplimientos constituyen un desacato a las normas que ha diseñado el Ministerio de Salud, lo que ha llevado a que muchas EPS e IPS hayan tenido que asumir gastos que les corresponderían a las ARL.

Los trabajadores de la salud en Antioquia se han pronunciado reclamando el cumplimiento de las medidas “La mayoría de los hospitales del departamento son apenas de primer nivel y los recursos son focalizados a los de tercer y cuarto nivel en las grandes ciudades, a los que tampoco les alcanza el presupuesto para atender una gran cantidad de casos debido a su mayor población”. Anthoc, con presencia en 46 de los 125 municipios antioqueños, denuncia que son numerosos los hospitales que no cuentan con infraestructura suficiente, ni los protocolos y elementos de protección adecuados para atender la pandemia.

Gloria Patricia Cadavid, presidente de Asmetrosalud, señaló frente al decreto expedido por el Ministerio de Trabajo: “lo que hicieron fue evadir las responsabilidades, porque si bien el empleador debe entregar la dotación de seguridad, las instituciones no tienen recursos y no los tienen porque les adeudan dineros, entonces trasladan la responsabilidad a las ARL, en un 7% que no cumplieron y que tampoco sería suficiente. Los EPP tienen horas de duración, no se pueden reutilizar y los trabajadores ante su no suministro los han comprado por el temor a contagiarse.

Al momento de entrevistarla, Cadavid afirmó que en Metrosalud no había elementos de protección personal suficientes y la ARL no había cumplido ni vigilado las condiciones de los trabajadores según la normativa de seguridad y salud en el trabajo; esta y otras situaciones le fueron informadas al alcalde de la ciudad Daniel Quintero así como a su secretaria de salud, sin embargo en la primera semana de mayo no había una respuesta. El Pulso contactó al alcalde Quintero pero su oficina de prensa señaló que no había disponibilidad de agenda y recomendó abordar temas “más positivos”. Sin embargo un comunicado interno de Metrosalud señala que la ARL Positiva entregó una importante dotación de elementos de protección.

Control y verificación de las medidas de bioseguridad ¿Si se está haciendo?

La empresa debe solicitar la asistencia y asesoría técnica de la ARL para verificar medidas y acciones adoptadas en sus diferentes actividades. Proveer a los empleados los elementos de protección personal que deban utilizarse para el cumplimiento de las actividades laborales. Situación ante la que las entidades territoriales deben ejercer visitas de control y verificación.

Con el fin de conocer que visitas de control estaban haciendo las ARL y las entidades territoriales EL PULSO realizó un sondeo a personal del sector salud preguntando ¿Conoce empresas a las que se les haya realizado visitas de control para verificar si cumplen con las medidas de bioseguridad? En general nadie tenía conocimiento.