MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 14    No. 167  AGOSTO DEL AÑO 2012    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co
Colectivo la Mesa Antioquia presentará propuestas de reforma estructural. Para ello se reunirá con la bancada antioqueña en el Congreso y Minsalud, para plantearles las alternativas estudiadas para solucionar de fondo la crisis del sistema de salud, incluyendo la propuesta de un modelo de transición, pero con la mirada en un cambio radical del sistema. En foro en septiembre escuchará propuestas de otros actores y continuará haciendo propuestas frente a reglamentación de la Ley 1438 y en general del sistema de salud.
¡Vuelve y juega! Proyectos de reforma al sistema de salud en el Congreso. En el Senado, Juan Lozano radicó una propuesta de ley estatutaria, con apoyo de todas las bancadas, y en la Cámara de Representantes se anunció otro proyecto. La ministra Beatriz Londoño reiteró que el gobierno no desconoce la gravedad del problema y que las reformas desde el Legislativo no son la solución: "Las reformas en sí mismas no son ni la respuesta ni la manera de encontrar soluciones inmediatas".
22 niños muertos por tosferina en primer semestre: duplicó las de 2011. Según el Instituto Nacional de Salud, la tosferina tiene una tasa de letalidad del 1,89% en Colombia. Y con 22 niños fallecidos en Putumayo, Boyacá, Cauca, Bogotá, Cundinamarca, Caldas y Antioquia hasta mediados de julio pasado, ya duplicó las muertes de 2011 (12 bebés). En el mundo murieron más de 18 millones de personas en los últimos años (3 de cada 100.000), 90% de los casos en países en desarrollo, y entre 200.000 y 400.000 niños muertos.
Propuesta de reforma del sistema de salud jalona el Movimiento Político MIRA. Tras audiencia pública en el Congreso de la República, se presentará propuesta de reforma estructural del sistema de salud, con eje en el ser humano y alrededor de temas como acabar con la intermediación financiera y centralizar los recursos de la salud; crear la figura del defensor del usuario y la medicina familiar; priorizar la Atención Primaria en Salud; crear redes integradas territoriales y un sistema único de información, entre otras.
Tres cajas de compensación abandonan el subsidiado en Santander. La Caja de Compensación Familiar de Barrancabermeja (Cafaba), la Caja Santandereana de Subsidio Familiar (Cajasán) y Comfenalco Santander solicitaron a Supersalud desde 2011 el retiro del régimen subsidiado, porque los balances financieros negativos de ese último período arriesgan su estructura como cajas. Prometieron responder por sus obligaciones y por la atención de sus casi 180.000 afiliados hasta que los trasladen a otras EPS.
Consejo de Estado tumbó millonaria conciliación de Saludcoop y Supersalud. Así queda en firme el fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que anuló la conciliación de Supersalud y la hoy intervenida EPS Saludcoop, donde la Súper revocó 2 resoluciones que obligaban la EPS a redirigir $608.000 millones, a cambio de que Saludcoop no la demandara por violarle el debido proceso. Saludcoop debe recuperar más de $600.000 millones para mantener su liquidez, porque eran aportes de afiliados y no podían invertirse.
Procuraduría revisa irregularidades en SaludCoop, Fosyga y Epsifarma. Se recolectaron documentos para determinar cuánto cobraban los laboratorios a Epsifarma -cooperativa de Saludcoop- por medicamentos, y verificar la conexión entre lo solicitado por Saludcoop al Fosyga y el pago final que hacía la EPS a Epsifarma. Se busca establecer el destino de $160.000 millones que Saludcoop recibió por servicios de salud. Entre los investigados está Carlos Palacino, expresidente de la EPS, y 12 directivos más.
Sólo 3 EPS sobrevivirían en régimen subsidiado con medidas del gobierno. Considerando las medidas que adoptaría el gobierno para mejorar la operación del régimen subsidiado y el fortalecimiento financiero, administrativo y operativo del aseguramiento y las EPS-S, que ayudarían a mejorar el acceso, eficiencia, calidad, oportunidad y satisfacción con los servicios de salud que utilizan sus afiliados, el análisis revela que sólo 3 EPS podrían cumplir dichos requerimientos: Caprecom, Comfama y Emssanar.
ESE Metrosalud no cumplió indicadores de eficacia en 2011 y aumentó pérdidas. Esta red de IPS de primer nivel de atención en Medellín, tuvo pérdida contable por $20.369 millones en 2011. En sus indicadores presupuestales, los indicadores de eficacia presentaron variaciones negativas: no cumplió metas en ingresos totales, transferencias, recursos de capital y recuperación de cartera, dijo la Contraloría. Su estructura de gastos creció rápidamente, llevándola a la iliquidez, la insolvencia y la poca rentabilidad.
Medidas para fortalecer servicio y atención de ESE Metrosalud en Medellín. Para paliar la iliquidez de la ESE, la Alcaldía de Medellín destinará $10.000 millones como anticipo de convenios de concurrencia; prepara un giro de $2.000 millones del convenio de desempeño por urgencias; tramitará un empréstito de $10.000 millones más; Metrosalud asumirá los programas Salud en el Hogar, Medellín Solidaria, Buen Comienzo, Jóvenes por la Vida y Ser Capaz en Casa, que le garantizarán ingresos superiores a $20.000 millones.
Santos descarta sistema público con único administrador y ente rector. En la presentación de medidas encaminadas a resolver la grave crisis que atraviesa el sistema de salud, el presidente Juan Manuel Santos aclaró que en el mediano plazo pensar en un sistema público en el que el Estado sea el único administrador, pagador, regulador y ente rector no parece una buena alternativa en términos de calidad, facilidades y garantía de acceso, como tampoco para la liquidez que tanto se requiere en el sistema de salud.
Algunos ecos de la gestión del superintendente saliente, Conrado Gómez Vélez. La Superintendencia recibe casi 80.000 oficios sin responder, una avalancha permanente de peticiones, quejas y reclamos de los ciudadanos: atiende entre 1.200 y 1.500 peticiones diarias. Recibió en 2011 cerca de 350.000 llamadas de todo el país. Hay 8 EPS en liquidación, 13 EPS intervenidas. Se impusieron multas y todas las medidas al alcance del ente de control. Quedan proyectos avanzados en liquidaciones, medidas cautelares y decisiones.
Conrado Gómez aclaró proceso de nombramiento de interventores. Ante cuestionamientos del tema, el exsuperintendente aclaró el proceso: los interventores se escogen de una base datos a la cual se inscriben aspirantes; se analiza la hoja de vida y los requisitos, y el nombramiento es discrecional del superintendente. El nombramiento del interventor de Saludcoop se consultó con los ministros y la Presidencia, porque intervenir la entidad número 17 del país con más de 100 empresas, necesitaba su concepto.
POS unificado: equidad, movilidad, portabilidad y no diferenciación de costos. Así lo afirmó la ministra Beatriz Londoño: “Equidad (en mayúscula titilante y fosforescente), no ligado a capacidad de pago, a si estoy en el contributivo o el subsidiado, a si vivo en Bogotá, Titiribí o Quibdó; movilidad: que alguien sin empleo o lo tiene temporal, se mueva en forma expedita; portabilidad: ser atendido por cualquier ente territorial; y para prestadores, la facilidad de no trabajar con los enormes costos de esa diferenciación”.
Banco de ADN investigará epidemiología genética del estrés post-traumático. En el Primer Estudio de Salud Mental en población general en Medellín 2011-2012, se recolectaron muestras de saliva para extraer el ADN y colaborar en la investigación de la epidemiología del estrés post-traumático del estudio del Consorcio Mundial de Salud Mental. Las muestras serán comparadas con las de otros países, para identificar marcadores biológicos del riesgo de desarrollar estrés post-traumático en personas expuestas a trauma.
Hospitales públicos asumen atención de salud en las cárceles. Caprecom seguirá operando como EPS de los casi 130.000 presos del país y serán atendidos por la red pública hospitalaria, cuyos servicios pagará directamente Fosyga (previa autorización y certificación de Caprecom). Según el decreto 1141/09 que afilió esta población al sistema de salud, el Inpec debe asegurar los internos en una EPS pública subsidiada, del orden nacional: Caprecom cumple esos requisitos, pero se busca quién asuma su papel.
Crisis en hospitales de Antioquia por iliquidez ante no pago de deudas. Clínicas y hospitales públicos y privados de Antioquia denunciaron que hasta junio pasado, las EPS les adeudaban $1 billón 300.000 millones ($500.000 millones al sector público y $800.000 millones al privado). Ello afecta la prestación de servicios a los afiliados, porque por ejemplo las EPS intervenidas para recuperarse financieramente, les niegan servicios y retrasan pagos a prestadores. Ya se pasó al cobro jurídico al Fosyga y EPS-S.
En riesgo Unisalud en 3 años, si no se recortan gastos y aumentan ingresos. Análisis de sostenibilidad recomendó equilibrar gastos en rubros desbordados, como medicamentos y contratación con IPS; centralizar contratación de servicios de la U. Nacional en un grupo de expertos, reforzar centros de atención propios, limitar la remisión a IPS de alto costo y mejorar servicios a pacientes crónicos. En ingresos, recuperar dineros girados a Fosyga, aumentar cotizantes y aumentar costos en planes complementarios.
Con asistencia técnica, Minsalud controló brote de rabia humana en Roldanillo. Tras el brote que dejó 2 mujeres muertas de 74 y 20 años, el Ministerio de Salud realizó la visita de asistencia técnica para adelantar acciones de contención y analizar casos de personas afectadas, con apoyo del Instituto Nacional de Salud y las secretarías Departamental y Municipal de Salud. Se inmunizaron 2.858 perros y 1.674 gatos este año en el municipio y se intensificó en otros como El Dovio, La Unión, Bolívar, Toro, Zarzal y La Victoria.
De 1.101 quemados por pólvora en 2011, la mitad son menores de edad: INS. Al conocer la cifra, el Instituto Nacional de Salud emitió la circular 0044 que solicita a las autoridades de salud territoriales, la sostenibilidad y fortalecimiento de acciones de vigilancia intensificada de lesiones por pólvora, lo mismo que Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA) e Intoxicaciones por metanol durante las fiestas municipales y locales. El 7 y 8 de diciembre de 2011 se notificaron 124 casos: 53 eran menores de edad.
Apoyo de Minsalud a la ESE Hospital Universitario del Valle "Evaristo García”. El Ministerio informó que entre 2010 y 2012 la ESE recibió $84.104 millones por pago de atención a población pobre no asegurada y eventos No-POS del régimen subsidiado, girados desde la Nación, siendo la IPS pública del país que recibió mayores recursos por este concepto. Por giro directo, pasó de recibir $1.717 millones en junio de 2012 a $6.545 millones en julio pasado y en lo corrido de 2012 recibió por giro directo $16.494 millones.
Reabren Planetario Jesús Emilio Ramírez en Medellín, el más moderno del país. Con inversión de $7.500 millones se remodeló este museo interactivo de exploración espacial. Aunque a los planetarios se les considera el escenario más propicio para la apropiación y el desarrollo de competencias científicas, porque la astronomía sigue siendo un gran misterio que atrae a todas las generaciones, en Colombia hay retraso en inversión pública para modernización de los pocos existentes y la construcción de los que se necesitan.
“Hablemos de la vida”, primer programa de psicoanálisis en radio en Colombia. Dirigido por el médico Santiago Barrios en Radio Santa Fe (Bogotá), este programa sigue el ejemplo de otros en el mundo (el más popular, el de Donald Winnicott después de la 2ª Guerra Mundial), para aprovechar que la vía privilegiada para el psicoanálisis es el habla y así el mejor medio para hacerlo es la radio, donde las personas dialogan sin verse a la cara. En el programa se combinan medicina, psicoanálisis, literatura y radio.
Herramienta para identificar problemas auditivos unilaterales (PAU). Estudio de la U. Nacional a 30 adultos hispanohablantes entre 18 y 71 años, incorporó ruido a la medición en un campo de sonido con 5 bafles. Con un aparato de transmisión trans-craneana, el sonido se transmite por vibración, llega al oído sano y va al oído lesionado: 3 de cada 4 personas mejoraron su desempeño; la ayuda auditiva no es la más recomendada para personas con PAU, pero brinda una alternativa más estética para sus deficiencias.
GlaxoSmithKline (GSK) pagará multa récord de US$3 mil millones por fraude. Así cerrará demandas de autoridades estadounidenses que lo acusan de promoción ilegal de medicamentos y declaraciones engañosas de precios y eficacia de medicamentos. El fraude concierne a 3 medicamentos: Paxil, falso antidepresivo para niños; Avandia, antidiabético que no alertaba sobre efectos secundarios; y Wellbutrin, fármaco para tratar la depresión severa publicitado para adelgazar o tener más relaciones sexuales.
Dos años sin reglamentar Ley 1388 a favor de niños con cáncer. Aunque desde mayo de 2010 existe la Ley “Por el derecho a la vida de los niños con cáncer”, aún no se reglamenta: en 20 meses sólo hay 2 proyectos de resolución de los artículos 3 y 12 que organizan la Red de Monitoreo y Control de Atención, y establece el Sistema de Información. Mientras, cada año surgen 2.000 nuevos casos y el 40% de los niños mueren por malos diagnósticos, tardíos o abandono del tratamiento.
Procuraduría y Contraloría investigan a Palacino y directivos de SaludCoop. Procuraduría investiga a Carlos Palacino y 12 directivos de SaludCoop EPS por presuntas irregularidades en manejo de $160.000 millones del sistema de salud. Procuraduría y Contraloría investigan si con ese dinero Palacino construyó y compró clínicas, hizo inversiones y patrocinó equipos deportivos, entre otros. Contraloría adelanta juicio de responsabilidad fiscal contra exdirectivos por presunto detrimento patrimonial por $1,3 billones.
Ministerio de Trabajo inspeccionará las Juntas de Calificación de Invalidez. Una modificación importante de la Ley 1562 es la facultad otorgada al Ministerio del Trabajo para inspeccionar y sancionar a las Juntas Nacionales de Calificación de Invalidez, que de ahora en adelante estarán adscritas al Ministerio y tendrán estricta vigilancia por parte de las Direcciones Territoriales, la Procuraduría y la Contraloría. El Ministerio tendrá 6 meses para replantear la Organización de las Juntas.
 
 











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