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Experimento de
Oregon:
un POS gringo por patologías
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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| El llamado
“Experimento de Salud de Oregon”, especie de POS por patologías,
es señalado en Estados Unidos como “paso valiente hacia la reforma
de la atención de la salud”. Surgió por un problema común a
todos los Estados de la Unión: los gastos de Medicaid se expanden
mucho más rápido que los presupuestos de otros programas. En
1991, la Comisión de Servicios de Salud de Oregon calculó que
al menos 230.000 de sus ciudadanos tenían atención insuficiente
y 450.000 carecían de seguro de salud. Se consideraba que “un
programa de reforma de la salud debe proporcionar alta calidad
de atención a todos los asegurados de Medicaid y también a los
no asegurados del Estado y ciudadanos con aseguramiento insuficiente”.
La escasez de fondos privó de atención a muchas personas. El
Estado negó cobertura a pacientes con ingresos por encima de
50% del nivel de pobreza. La Comisión elaboró listas de prioridades
de atención, clasificadas en 3 categorías básicas: 1) Esencial:
tratamientos que impiden la muerte, como la apendicectomía;
2) Muy importante: tratamientos para condiciones no mortales
que restablecen el estado de buena salud, como reemplazos de
cadera o trasplantes de córnea, y 3) Útil para ciertas personas:
tratamientos para condiciones mortales, para ampliar o mejorar
la calidad de vida, ej: tratamientos para etapas finales de
cáncer o sida. Aunque el Plan siguió el principio de John Stuart
Mill: "el mayor bien para el mayor número", dirigido al mayor
porcentaje de ciudadanos, planteó estas cuestiones: si se raciona
la atención de salud sobre la base del mejoramiento de calidad
de vida, más que sobre resultados biológicos, ¿qué método puede
evaluar esto? ¿Es desventajoso priorizar la atención a partir
de la calidad de vida de los discapacitados? Y, ¿es ética la
negativa a proporcionar atención médica sobre la escala de costo-eficacia?
Cada Estado debe controlar los gastos de Medicaid: 41 de los
50 Estados tratan de hacerlo y desde su creación en 1994, el
experimento de Oregón y la mayoría de los esfuerzos de reforma
de Medicaid son objeto de escrutinio nacional. En el Estado
de Indiana también se investiga cómo proporcionar acceso a la
calidad de atención de la salud a todos sus ciudadanos. Se pretende
determinar la parte de trabajadores pobres que no tienen seguro.
Voceros del estudio señalan que "Indiana tiene una baja tasa
de participación en el programa de Medicaid". Según el investigador
Tai Seale, cerca de 55% de las personas elegibles para Medicaid
no participan en el programa, mientras que 11% de la población
con jornada completa de trabajo en Indiana y 13% de trabajadores
de tiempo parcial no están asegurados, como tampoco 30% de los
niños que viven bajo 100% del nivel federal de pobreza, aunque
muchos de ellos son elegibles. Indiana considera varias formas
de aumentar su acceso a la salud, ya sea mediante la oferta
de seguro de salud subsidiado o fortaleciendo la atención directa
a los sistemas de suministro. Pese a todos los cuestionamientos
y al escepticismo de muchos expertos en salud sobre el experimento
de Oregon, Mark Smith, director del proyecto en la Universidad
de Indiana, lo señaló como “paso importante en los intentos
para definir el paquete de atención de la salud a que cada ciudadano
tiene derecho, y como “modelo que todo el mundo está viendo,
y refleja la vuelta a los principios democráticos en los que
se basa nuestro proceso gubernamental”. |
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