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Un proyecto de
Acuerdo póstumo
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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| La
Federación de Departamentos de Colombia está llamada
a aportar soluciones a los problemas de las bases de datos para
el régimen subsidiado, conceptuó el experto
y consultor, Iván Jaramillo. El experto señaló
que las reformas del régimen subsidiado siempre
han oscilado entre fortalecer la descentralización del
mismo y crear un mecanismo centralizador, inclusive en ocasiones
se buscaron salidas intermedias, apoyándose en los departamentos.
A comienzos de este gobierno se conocieron intentos centralizadores
que fracasaron en el Congreso; y ahora se busca una nueva forma
a través de lo que yo llamo un 'Acuerdo póstumo'
del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud (CNSSS), porque
el acuerdo nunca quedó en firme, fue inadecuadamente
corregido, sin embargo aún sigue circulando como una
posibilidad de reforma. |
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Aseveró el
doctor Jaramillo: Indudablemente hoy, el desarrollo de
la informática y de la internet permiten un manejo más
descentralizado de la información. No obstante, los investigadores,
por ejemplo Hernando Sarta, que investigaron uno por uno, en
la mitad de los municipios del país, los problemas del
régimen subsidiado, son enfáticos en afirmar que
si no hay una solución desde la base, desde la gestión
de la información en el municipio, los intentos de manejo
descentralizado están condenados a mantener vigentes
muchos problemas. El equipo asesor del senador Jorge Ballesteros
propuso una salida intermedia, en la cual la Federación
de Departamentos se constituya en asesor de los municipios,
que les ayude a administrar la base de datos y suplir las deficiencias,
porque lo que está haciendo en este momento el proyecto
de reforma de operación del régimen subsidiado
es sencillamente dejar sin competencia a los municipios y tratar
de hacer una administración centralizada de la base de
datos, lo cual por supuesto generará problemas.
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| El consultor
valoró en el proyecto una cantidad de artículos
de detalle, para introducir correctivos en diferentes aspectos
del régimen subsidiado que tienen dificultades; no dudo
de que muchas de las sugerencias para solucionar los problemas
de detalle obedecen a una alternativa de solución, hay
que darle oportunidad de que se pongan en práctica para
demostrar su eficacia. El punto polémico está
en la re-centralización del manejo del régimen,
sabiendo que en cierta forma se le están quitando formas
de gestión del régimen subsidiado a los municipios;
habría que ver si un acuerdo del CNSSS tiene competencia
para actuar sobre estas normas. Como se sabe, es la ley orgánica
de los entes territoriales, o en su defecto, la Ley 715/01 la
que tiene competencia de fijar las funciones de los municipios
y departamentos, y no un simple Acuerdo. De ahí que ese
acuerdo, en el momento que se declare en firme, seguramente
será muy cuestionado. |
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