Contraloría detecta malos manejos de recursos de la salud “IPS de papel” Juan Carlos Arboleda Z. - Periodista elpulso@elhospital.org.co Un aspecto “sumamente preocupante” para la contralora Sandra Morelli, es el hallazgo de que Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud -IPS- incluidas en la investigación, no se caracterizaron por ser ejemplo de eficiencia y transparencia: “La economía en la solicitud de los medicamentos y su utilización en función de las necesidades, no pareciera que fuera la regla que inspira a las IPS que investigamos: sueros tirados en un rincón, vacunas vencidas, se piden medicamentos en determinadas cantidades y sólo se utilizan porciones menores mientras el resto se desperdicia”. Pero el hallazgo más preocupante sería la existencia de IPS de papel: “Lo más grave, y que está siendo investigado por Fiscalía, es el caso de IPS que no existen y a las cuales se les hacen giros de recursos, fenómeno que encontramos en varios entes territoriales”. “Revisar sistema de salud” Si bien la exhaustiva investigación de la Contraloría se limita a aspectos financieros del sistema, como aseguró la contralora, quizá como ciudadana responsable y consciente de su función no pudo dejar de hacerle una pregunta a los congresistas de las comisiones séptimas, que bien puede trasladarse a todos los colombianos: “Si les preguntara cuántos de ustedes han sido beneficiarios de programas de prevencion, muchos me contestarían -si no todos-, que absolutamente a ningún programa de prevención”. “Hay decretos reglamentarios técnicos, pero de ahí para abajo salen resoluciones, circulares, interpretaciones. Eso lleva a que no rija ni la Constitución ni la Ley, y el caso salud es el ejemplo perfecto. Eso es muy grave”. Sandra Morelli La pregunta cuestiona la justificación de ser del actual sistema, y desde la instancia investigadora a la que tantas veces se le pidió que investigara, la conclusion es lapidaria: “La Contraloría no puede, porque no está dentro de sus funciones, sugerir que se haga un cambio total al sistema de salud colombiano, o que se siga con el mismo modelo, porque esa no es nuestra función. Lo que queremos es que los responsables: el Ministerio de la Protección Social, las comisiones del Congreso, el Superintendente, tengan acceso a esta información objetiva, de cara a ver cuáles son las medidas que se deben tomar”. Una observación final de la contralora ante las comisiones séptimas del Congreso, cuestiona el papel del Ejecutivo: “Una patología que se apropió de la administración pública y de los organismos de control, es que el Congreso dicta unas leyes y las decide con legitimidad, pero ustedes no se imaginan lo que pasa en la calle con esas leyes; existen una serie de decretos reglamentarios que son bastante respetuosos, son técnicos, pero de ahí para abajo salen resoluciones, conceptos, circulares, interpretaciones, opiniones de abogados particulares, y eso lleva a que no rija ni la Constitución ni la Ley, y el caso de la salud es el ejemplo perfecto. Eso es muy grave”.   Casos Nueva EPS y Caprecom Dos casos señalados con nombres propios en la plenaria de las comisiones séptimas por la contralora Sandra Morelli, fueron el de la Nueva EPS y Caprecom. “La contratación por capitación solo está permitida para los niveles de atención de menor complejidad; sin embargo, la Nueva EPS está contratando los demás niveles de atención en salud por capitación; esto no sólo es un incentivo perverso porque estimula menos el servicio efectivo, sino que además viola la ley, y esta aseguradora se creó para ser modelo”. Y en el caso de Caprecom, dijo: “La auditoría de Contraloría tiene serias preocupaciones sobre el manejo contractual que hasta el momento se le dió a Caprecom en términos de compras y contratación de servicios que no tienen que ver con su función misional, o compras por ejemplo, de vacunas ya vencidas o que no llegaron oportunamente”.   Más información... 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