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El DNP señaló que hay municipios donde las
autoridades locales no verificaron ni un solo caso de personas
fallecidas, por lo que el porcentaje de la información
por validar corresponde al 100%. La lista la encabeza Pauna
(Boyacá) con 115 registros reportados por Registraduría,
pero la alcaldía no verificó ninguno. Le siguen
Montebello (Antioquia), con 109; Puerto Lleras (Meta), con
99; y Magüí (Nariño), con 76.
Es mejor ser un rico “pobre”,
que un pobre rico
Personas de no bajos ingresos, pero que fingen ser
pobres, fue el otro hallazgo en el cruce de información
del DNP y la Registraduría. Se identificaron más
de 83.000 personas que cuentan con ingresos superiores a $3,8
millones mensuales, pero que en los registros que remiten
las alcaldías aparecen como desempleadas o que no reciben
ingresos; por tanto su puntaje Sisbén es bajo y podrían
estar recibiendo beneficios del gobierno sin tener derecho
a ellos. Alrededor de 11.300 de los casos se reportó
desde hace 12 meses. Si bien quienes ganan $ 3,8 millones
al mes no son personas ricas, sí le están quitando
el derecho al subsidio a quienes tienen ingresos realmente
bajos.
Por número de personas de no bajos ingresos que ganan
más de $3,8 millones mensuales y están en el
Sisbén, Bogotá ocupa el primer lugar con 10.061
casos, seguida de Medellín, con 6.808; Cartagena, con
2.568 y Barranquilla, con 2.419. Pero además, en todo
el país hay 2.500 personas que ganan más de
$6,4 millones mensuales y siguen en el Sisbén, muchos
de ellos con bajos puntajes. Hay un caso concreto: En La Jagua
de Ibirico (Cesar), el señor López ingresó
al Sisbén en 2009, reportó no tener ingresos
y tiene un puntaje Sisbén de 2,4. Al realizar el proceso
de verificación se encontró que lleva más
de 6 meses percibiendo ingresos superiores a $6,4 millones
mensuales.
A este tipo de beneficiarios es bueno recordarles el poema
de Rafael Pombo, “La pobre viejecita”: “Érase
una viejecita sin nadita que comer, sino carnes, frutas, dulces,
tortas, huevos, pan y pez”. No es justo que personas
que reciben ingresos mensuales superiores a $3,8 millones
sean sujetos de subsidios. Lo más curioso es que aparecen
con muy bajos puntajes, como si vivieran en la pobreza más
extrema; ante el Estado aparecen como pobres, pero en la práctica
se dan vida de reyes. Es un asunto hasta vergonzoso de quienes
no necesitan de ayudas, pero en la práctica gozan de
ellas.
Hecha la ley, hecha la trampa. Si en esta categoría
hay 83.000 personas en el país, la pregunta es: ¿Quién
les ayudó con esta trapisonda? ¿Hay funcionarios
comprometidos en este desfalco? ¿Se pagó algún
favor político? ¿El beneficiario es familiar
de alguna autoridad local? ¿Será que el poder
es para poder y cada alcalde manda en su año? Hasta
allá debe ir la investigación y aplicar sanciones
ejemplares para erradicar estas prácticas que dejan
mucho que desear tanto del beneficiario como del otorgante.
Las tretas para engañar al
Estado en el Sisbén
Son muchos los casos, inventos y astucia de algunos
para reducir los puntajes del Sisbén y acceder a los
subsidios del gobierno al convertirse en beneficiarios de
los programas sociales, según el DNP:
- Arriendo por un día: Hay personas que pese a vivir
en casa dicen vivir en una habitación que arriendan
o prestan para el día de la encuesta. El 56% de los
casos los reportó el DNP hace 12 meses. El cambio de
tipo de vivienda sumó 80.735 en septiembre. Los municipios
con mayor porcentaje por verificar son Tununguá (Boyacá)
con 100% de 7 registros; con el 94% de la información
por validar están Colón (Putumayo);La Jagua
del Pilar (La Guajira) con 315; Gutiérrez (Cundinamarca)
con 252.
- “Cambios en variables sensibles”: Otros cambian
hasta la edad y pasan de instruidos a analfabetas. Hay casos
de personas que recibieron educación pero lo niegan
y dicen no haber estudiado.
Más de 32.000 personas cambian información sobre
alcantarillado y acueducto, entre otros aspectos (93% de los
casos se reportó hace 8 meses). También hay
familias cuyo número de integrantes se multiplica de
manera exagerada de un momento a otro, pasando de 3 a más
de 40 miembros. Y hay matrimonios que fingen estar separados
para recibir doble subsidio, diciendo que la mujer es cabeza
de familia y que el esposo reside en otra vivienda, cuando
en realidad conviven en pareja.
Alcaldes: ¡A depurar el Sisbén!
Estas irregularidades hicieron que el director de
Planeación Nacional, Simón Gaviria, le halara
las orejas a los 1.102 alcaldes del país, para que
eviten que recursos del Estado caigan en manos de quienes
no los necesitan: "Hoy tenemos más de 34 millones
de colombianos registrados en el Sisbén, un 75% de
la población del país. Sin embargo, en el sistema
hay cerca de 653.000 registros por verificar en terreno que
la información sea correcta. Hay por ejemplo, 457.000
fallecidos reportados por la Registraduría, cuyas familias
pueden estar recibiendo ilegalmente subsidios del Estado.
Eso hay que depurarlo". Con tal propósito, el
4 de noviembre expidió la Circular Externa 20 sobre
control de calidad de bases de datos brutas municipales, en
la que solicita a los alcaldes validar la calidad de la base
local, para cotejar la información registrada cuando
detecten inconsistencias e irregularidades. Para depurar la
base de datos del Sisbén en cada municipio, el DNP
remitirá el listado de casos y procedimientos de exclusión
a ejecutar.
El DNP invitó a los alcaldes a actualizar de manera
urgente la información del Sisbén, para contar
con datos confiables de todos los registros y así garantizar
a los colombianos más pobres el acceso a programas
sociales en educación, vivienda, salud, protección
a la niñez y al adulto mayor, entre otros. El director
del DNP ratificó: “El propósito del gobierno
es que el Sisbén sea un instrumento de referencia para
otorgar ayudas de diversa índole a la población
más pobre del país y, de esta manera, lograr
mayor equidad social. Publicaremos en la web (www.dnp.gov.co)
el listado de municipios que deben depurar lo más pronto
posible sus bases de datos. No podemos seguir permitiendo
la injusticia de que los más vivos les quiten oportunidades
de ayudas a quienes realmente las necesitan".
¿Cuánto es el desfalco
a la Nación y a los más pobres?
La desactualización de bases de Datos del Sisbén
atenta contra las finanzas públicas. Pero como no hay
bases de datos actualizadas, tampoco hay un cálculo
exacto de cuánto puede ser el desfalco que sufre la
Nación por cuenta de recursos del Sisbén que
van a manos de quienes no los necesitan.
La transversalidad de la información debe permitir
el cruce de cuentas: es necesario depurar el sistema y optimizar
recursos, máxime que las más altas partidas
del Estado para atender las necesidades de las personas más
pobres del país, se dan en Educación, Trabajo,
Hacienda, Defensa y Salud -TOP 5 de inversión oficial-,
que en 2014 recibieron recursos del presupuesto nacional por
$112 billones. En medio de esas partidas gigantes, el gran
reto de las autoridades de fiscalización es ejercer
control exhaustivo para evitar que en lo sucesivo se roben
los recursos de los colombianos más vulnerables.
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