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Liquidación de
EPS golpea fuertemente
al sector prestador en el país
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Si
el sistema de salud sigue desfinanciado, se liquidarán
más EPS: Acemi
María
Carmenza Gómez Fernández, Periodista - elpulso@sanvicentefundacion.com
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El
cumplimiento de patrimonio mínimo y reservas, dependen
de la financiación del sistema de salud: si sigue desfinanciado
como va, en los próximos 7 años varias EPS tendrían
que entrar a liquidación.
Dr. Jaime Arias |
| En
el sistema de salud no se debería liquidar ninguna EPS
y ninguna IPS, pero la peor liquidación es la de una
EPS porque ésta se multiplica: cuando un hospital se
quiebra es muy doloroso, pero solo se quiebra un hospital; cuando
se liquida una EPS es muy grave, porque como es la articuladora
arrastra a su red. Cuando se liquida una EPS es mucho más
complicado porque son articuladoras y pagadoras, entonces no
solo se pierde la EPS sino que afecta toda la cadena, la red,
se afectan hospitales que tienen contrato con ella. |
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Así lo afirmó el
doctor Jaime Arias, presidente de Acemi, quién recordó
que disminuyó el número de EPS en el sistema:
Estamos viendo un fenómeno muy preocupante: hace
4 años teníamos 70 EPS, hoy quedan menos de 40
y es muy posible que al aplicar el decreto de habilitación
financiera se baje a unas 30, y en el futuro si el sistema sigue
desfinanciado, vamos a terminar en 10 EPS o menos.
Indicó que la liquidación de EPS grandes afectan
más al sistema que otras: Por ejemplo SaludCoop
ya provoca un impacto muy grande, lo mismo que Caprecom; la
diferencia es que las públicas tienen el respaldo del
Estado, entonces la plata no se pierde, las deudas las paga
el Estado así sea con papeles, con bonos. |
En cambio
en las EPS privadas si hay un efecto muy peligroso, lo vimos
en la EPS Solsalud en Santander: Supersalud dijo que al liquidarse
dejó una deuda de $300.000 o $400.000 millones, es una
EPS mediana, pero ¿quién paga esa deuda? No la
puede pagar el Estado, y el patrimonio de esas EPS al liquidarse
casi siempre es negativo, no hay de dónde sacar recursos
para pagar deudas.
Indicó que afortunadamente en SaludCoop hay recursos
con los cuales pagar la deuda o parte de ella: Ahora todo
depende en qué lugar quedan los hospitales; primero hay
que pagar deudas laborales, impuestos y otras categorías.
Pero una ley recién aprobada eleva los hospitales al
segundo puesto en la lista de acreedores, después de
pagos laborales
Hace años se advirtió
que el aseguramiento estaba en riesgo
El doctor Arias reiteró que Acemi advirtió
hace años que el aseguramiento en salud estaba en riesgo:
Cuando las EPS empezaron a perder patrimonio hace unos
10 años, al principio poquito, se advirtió, pero
sobre todo en los últimos 6 años hemos dicho:
las EPS están perdiendo patrimonio y el patrimonio de
las EPS en parte son las reservas con las que paga deudas. Pero
la gente dijo: 'No importa'. Y digámoslo claramente:
el gobierno tampoco se preocupó mucho. Actualmente el
ministro de Salud (Alejandro Gaviria) tuvo que salir a reconocer
que hay un detrimento patrimonial de las EPS cercano a $6.5
billones; es decir: ahí está clarísimo
el problema de las EPS.
En $25 billones del No-POS en
10 años está la quiebra del sistema
El presidente de Acemi especificó: En el
sistema tenemos unos gastos, sobre todo desde que apareció
el No-POS, donde 80% son medicamentos de alto costo. En los
últimos 10 años el No-POS costó más
de $25 billones, y el 80%, entre 15 y 16 billones fueron por
tecnologías de alto costo, medicamentos básicamente,
pero el país no quiso ver eso, ni la gente del sector
de salud se dio cuenta de eso; ahí está la quiebra
del sistema, pagamos en 10 años unos $15 billones en
medicamentos de alto costo y todo el mundo callado, mientras
se seguían quebrando EPS y vimos el caso SaludCoop: ese
fue el problema grande de SaludCoop y no que se lo hayan robado,
y es el problema de muchas EPS. Ese es el problema del sector
salud, es clarísimo, pero no lo quisieron ver porque
decían 'las EPS tienen con qué pagar', y no tenían
con qué porque eran patrimonios muy bajos; talvez la
única EPS que tuvo patrimonio aceptable en un momento
dado fue SaludCoop, como billón y pico, pero se acabó,
ya es negativo. Ese es el problema del sector salud. |
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Vemos un
fenómeno muy preocupante:
hace 4 años teníamos 70 EPS, hoy son menos
de 40 y es muy posible que al aplicar el decreto
de habilitación financiera se baje a 30, y si el sistema
sigue desfinanciado, serían 10 o menos.
Dr. Jaime Arias
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Respecto
del cumplimiento del decreto 2702/14 que habilita las EPS para
permanecer en el sistema, el doctor Arias informó que
las afiliadas a Acemi cumplieron la exigencia del primer aporte
de capital, pero entre las EPS -incluyendo las del subsidiado-
unas 20 no cumplieron el requisito: Yo no sé qué
va a hacer el gobierno con ellas. El cumplimiento de condiciones
como patrimonio mínimo y reservas, depende de la financiación
del sistema de salud: si sigue desfinanciado como va, en los
próximos 7 años varias EPS (incluso algunas de
Acemi) tendrían que entrar a liquidación. Las
EPS que tienen patrimonio negativo tienen que liquidarse y hay
muchas que no tienen patrimonio negativo pero tienen un patrimonio
positivo mínimo, o sea que están en riesgo.
Propuestas para enfrentar consecuencias
de liquidación de las EPS
El presidente de Acemi concluyó que para enfrentar
las consecuencias de la liquidación de EPS, presentaría
propuestas coyunturales: Tiene que normalizarse estructuralmente
el sistema: una EPS no tiene por qué quebrarse; hay que
revisar si la Unidad de Pago por Capitación (UPC) es
suficiente, si esa Unidad da para atender los gastos corrientes
tiene que dejar para unas reservas, y una de las reservas técnicas
del patrimonio suficiente es para que en el caso de producirse
una liquidación voluntaria, la EPS tenga cómo
honrar sus deudas con los trabajadores, hospitales y proveedores.
La solución es volver al equilibrio del sistema: mientras
el sistema esté desfinanciado, desequilibrado, 'quebrado'
como dice el ministro de Salud (Alejandro Gaviria), entonces
existe el riesgo de que muchas EPS se tengan que liquidar y
el peligro de que estas EPS queden con deudas no pagadas, porque
no hay quien responda por ellas. Eso es muy delicado. |
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