MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 16    No. 214 JULIO DEL AÑO 2016    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

Liquidación de EPS golpea fuertemente
al sector prestador en el país


“Liquidación de SaludCoop amerita una Emergencia Social”: ACHC

Olga Lucía Muñoz López, Periodista - elpulso@sanvicentefundacion.com

En audiencia pública de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes el pasado 14 de abril sobre la situación de SaludCoop y Cafesalud y las perspectivas de la crisis, el doctor Juan Carlos Giraldo Valencia, director de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC), recalcó que para facilitar la liquidación de SaludCoop, “la situación amerita declarar una Emergencia Social que permita darle usos nuevos a fuentes viejas de recursos o generar fuentes nuevas para viejas necesidades”.
Y agregó 4 propuestas: “La segunda: Hay que destrabar los procesos informáticos inmediatamente, tiene que terminarse el proceso de reconocimiento de acreencias, darle transparencia a esos números; el liquidador le tiene que explicar ampliamente a las instituciones el por qué de las fluctuaciones".
La tercera: “Hay que usar la normatividad propia del sector salud. ¿Por qué estamos unidos del Código Civil y Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, si en el sistema de salud hay normatividad específica que adelantó el orden del pago de los créditos, o los pagos a las IPS derivado de las obligaciones de las EPS en liquidación? Está el decreto 050 del régimen subsidiado, la Circular 10 de Supersalud que anticipa el pago de las acreencias a un tercer lugar -después de lo laboral y tributario entrarían las acreencias de los prestadores de servicios-, pero seguimos utilizando el marco general”.
La cuarta propuesta: “Está el proyecto de Ley 077 y 024 que comprenden dos puntos que pueden servir en este momento. El primero: adelantar a segundo puesto las acreencias de las IPS; segundo: crear un mecanismo de financiación transitorio novedoso que podría ser algo similar a la emisión de Bocas (Bonos Opcionalmente Convertibles en Acciones), que den sustento al reconocimiento de las deudas de las EPS en liquidación; con eso pagaría las deudas y daría liquidez y le permitiría al sector prestador trabajar y a la EPS tener oxígeno, pensar y tomar mejores decisiones sin lo apremiante del plazo inmediato”. Y la quinta: “Cafesalud tiene que ir a Giro Directo de manera inmediata”.
El director de la ACHC advirtió: “Hay dos grandes procesos de liquidación con Caprecom y SaludCoop. En el primero el Congreso de la República hizo algo interesante con un cupo de endeudamiento para ayudar con una masa monetaria de $500.000 millones para pagar acreencias, más otros supuestos $500.000 millones de activos que existen en la EPS; ahí tendrá un tramo de recursos con qué responder a las deudas de esa EPS en liquidación frente al sector prestador.
“El sector prestador no puede ser
convertido en un sector de aseguramiento por la
puerta de atrás: es aseguramiento porque todo el riesgo
financiero está recayendo a través de cartera,
de glosas y dificultades financieras,
en el sector hospitalario”.
Dr. Juan Carlos Giraldo Valencia
Pero tenemos gran preocupación respecto de la liquidación de SaludCoop, que era un gran comprador de servicios de salud, que recibió un monto gigantesco de reclamaciones y que no tiene fuente suficiente de financiación para pagar, a pesar de que pedimos se avanzara hacia la liquidación pero con recursos. Eso no se dio, no se generó un mecanismo parecido al de Caprecom y ahora el asunto se mezcló peligrosamente; lo que es el pasado y el presente de la liquidación, se mezcla con el presente y el futuro de la EPS Cafesalud, una mezcla muy peligrosa a la que no le vemos buen pronóstico, y en la que el gobierno tendrá que desempeñarse de manera muy diferente a lo que ha hecho en liquidaciones, para que se pueda responder por lo pasado y se pueda garantizar la operación de la otra entidad. Vemos el panorama muy difícil: si es difícil en Caprecom, lo vemos mucho más difícil con SaludCoop”.
Además, el doctor Giraldo advirtió que en procesos vigentes de liquidación de EPS, muchas están contra-demandando “por unos anticipos que concedieron a los prestadores. Pretenden que se devuelvan los anticipos para poder, teóricamente, pagarle a toda la masa de los prestadores acreedores. Es decir, el sector hospitalario está siendo sometido a cobros jurídicos y hasta embargos por anticipos, cuando ni siquiera se ha hecho un cruce de cuentas con las enormes acreencias que tienen vivas con los prestadores”.
“Sector prestador no puede ser
convertido en asegurador por la puerta de atrás”
Por último, el director de la ACHC exigió que ante la quiebra de todo tipo de EPS (se han quebrado y liquidado EPS públicas, privadas, mixtas, cooperativas, programas de salud de cajas de compensación), que revelan comunes problemas de estructura, problemas difíciles de financiamiento por resolver, “el sector hospitalario o prestador no puede ser convertido en un sector de aseguramiento por la puerta de atrás: es aseguramiento porque todo el riesgo financiero está recayendo a través de cartera, de glosas y dificultades financieras, en el sector hospitalario. No. Ello se tiene que contener en el actor diseñado para eso, que es el asegurador. Nosotros ya pusimos la prestación del servicio, los insumos, la mano de obra, el recurso humano, todo lo pusimos por adelantado”.
 
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