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Liquidación de
EPS golpea fuertemente
al sector prestador en el país
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“Liquidación
de SaludCoop amerita una Emergencia Social”: ACHC
Olga
Lucía Muñoz López, Periodista - elpulso@sanvicentefundacion.com
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En audiencia
pública de la Comisión Séptima de la Cámara
de Representantes el pasado 14 de abril sobre la situación
de SaludCoop y Cafesalud y las perspectivas de la crisis, el
doctor Juan Carlos Giraldo Valencia, director de la Asociación
Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC), recalcó
que para facilitar la liquidación de SaludCoop, la
situación amerita declarar una Emergencia Social que
permita darle usos nuevos a fuentes viejas de recursos o generar
fuentes nuevas para viejas necesidades.
Y agregó 4 propuestas: La segunda: Hay que destrabar
los procesos informáticos inmediatamente, tiene que terminarse
el proceso de reconocimiento de acreencias, darle transparencia
a esos números; el liquidador le tiene que explicar ampliamente
a las instituciones el por qué de las fluctuaciones". |
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La tercera: Hay que usar
la normatividad propia del sector salud. ¿Por qué
estamos unidos del Código Civil y Estatuto Orgánico
del Sistema Financiero, si en el sistema de salud hay normatividad
específica que adelantó el orden del pago de los
créditos, o los pagos a las IPS derivado de las obligaciones
de las EPS en liquidación? Está el decreto 050
del régimen subsidiado, la Circular 10 de Supersalud
que anticipa el pago de las acreencias a un tercer lugar -después
de lo laboral y tributario entrarían las acreencias de
los prestadores de servicios-, pero seguimos utilizando el marco
general. |
La cuarta
propuesta: Está el proyecto de Ley 077 y 024 que
comprenden dos puntos que pueden servir en este momento. El
primero: adelantar a segundo puesto las acreencias de las IPS;
segundo: crear un mecanismo de financiación transitorio
novedoso que podría ser algo similar a la emisión
de Bocas (Bonos Opcionalmente Convertibles en Acciones), que
den sustento al reconocimiento de las deudas de las EPS en liquidación;
con eso pagaría las deudas y daría liquidez y
le permitiría al sector prestador trabajar y a la EPS
tener oxígeno, pensar y tomar mejores decisiones sin
lo apremiante del plazo inmediato. Y la quinta: Cafesalud
tiene que ir a Giro Directo de manera inmediata.
El director de la ACHC advirtió: Hay dos grandes
procesos de liquidación con Caprecom y SaludCoop. En
el primero el Congreso de la República hizo algo interesante
con un cupo de endeudamiento para ayudar con una masa monetaria
de $500.000 millones para pagar acreencias, más otros
supuestos $500.000 millones de activos que existen en la EPS;
ahí tendrá un tramo de recursos con qué
responder a las deudas de esa EPS en liquidación frente
al sector prestador. |
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El sector
prestador no puede ser
convertido en un sector de aseguramiento por la
puerta de atrás: es aseguramiento porque todo el riesgo
financiero está recayendo a través de cartera,
de glosas y dificultades financieras,
en el sector hospitalario.
Dr. Juan Carlos Giraldo
Valencia
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Pero
tenemos gran preocupación respecto de la liquidación
de SaludCoop, que era un gran comprador de servicios de salud,
que recibió un monto gigantesco de reclamaciones y que
no tiene fuente suficiente de financiación para pagar,
a pesar de que pedimos se avanzara hacia la liquidación
pero con recursos. Eso no se dio, no se generó un mecanismo
parecido al de Caprecom y ahora el asunto se mezcló peligrosamente;
lo que es el pasado y el presente de la liquidación,
se mezcla con el presente y el futuro de la EPS Cafesalud, una
mezcla muy peligrosa a la que no le vemos buen pronóstico,
y en la que el gobierno tendrá que desempeñarse
de manera muy diferente a lo que ha hecho en liquidaciones,
para que se pueda responder por lo pasado y se pueda garantizar
la operación de la otra entidad. Vemos el panorama muy
difícil: si es difícil en Caprecom, lo vemos mucho
más difícil con SaludCoop.
Además, el doctor Giraldo advirtió que en procesos
vigentes de liquidación de EPS, muchas están contra-demandando
por unos anticipos que concedieron a los prestadores.
Pretenden que se devuelvan los anticipos para poder, teóricamente,
pagarle a toda la masa de los prestadores acreedores. Es decir,
el sector hospitalario está siendo sometido a cobros
jurídicos y hasta embargos por anticipos, cuando ni siquiera
se ha hecho un cruce de cuentas con las enormes acreencias que
tienen vivas con los prestadores.
Sector prestador no puede ser
convertido en asegurador por la puerta de atrás
Por último, el director de la ACHC exigió
que ante la quiebra de todo tipo de EPS (se han quebrado y liquidado
EPS públicas, privadas, mixtas, cooperativas, programas
de salud de cajas de compensación), que revelan comunes
problemas de estructura, problemas difíciles de financiamiento
por resolver, el sector hospitalario o prestador no puede
ser convertido en un sector de aseguramiento por la puerta de
atrás: es aseguramiento porque todo el riesgo financiero
está recayendo a través de cartera, de glosas
y dificultades financieras, en el sector hospitalario. No. Ello
se tiene que contener en el actor diseñado para eso,
que es el asegurador. Nosotros ya pusimos la prestación
del servicio, los insumos, la mano de obra, el recurso humano,
todo lo pusimos por adelantado. |
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