MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 6    NO 76   ENERO DEL AÑO 2005    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

OISS
“Reforma pensional deja a un
lado el problema de cobertura”

Luz Enidia Largo Arteaga, periodista - elpulso@elhospital.org.co
La Directora de la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social, OISS, la doctora Gina Magnolia Riaño Barón, advierte que el acto legislativo de reforma al sistema pensional, aunque busca ajustar dicho sistema a las nuevas circunstancias económicas del país, creando un régimen general de pensiones para todos los ciudadanos y generar una proporcionalidad entre las contribuciones y las prestaciones, no resuelve un problema estructural como es el de la falta de cobertura.
Según la doctora Riaño, “hace falta diseñar una estrategia dirigida a resolver el problema de la ampliación de cobertura, ya que con esta reforma no se remedia. Colombia tiene apenas el 23% de la población cubierta en materia de pensiones, eso implica que el 60% de la población que está en la informalidad no tiene ningún acceso a los sistemas pensionales; esta es una reforma de las llamadas de segundo o tercer grado que no modifican la estructura del sistema, sino que solamente introducen ajustes”.
“Esta es una reforma de las llamadas de segundo o tercer grado que no modifican la estructura del sistema, sino que solamente introducen ajustes”
Señala además la directora de la OISS, que otro tema pendiente es el de las pensiones asistenciales previstas en la Ley, pero que no están reglamentadas. Asevera que hoy Colombia tiene tres millones de adultos mayores de 65 años y solo un millón cuenta con una pensión, lo que quiere decir que dos millones de ancianos no tienen una renta para enfrentar la contingencia de la vejez, otra razón por la cual debe hacerse un esfuerzo muy grande en el tema de ampliación de cobertura.
Posibles estrategias
Sostiene la doctora Riaño Barón, que la solución al problema de cobertura se puede dar sin necesidad de una reforma constitucional, mediante el diseño de estrategias que se adapten a las nuevas formas de contratación laboral, tales como el trabajo a tiempo parcial, la teleadministración, el free lance, el outsourcing, trabajos a los que está accediendo la mayoría de la población joven, pero que no se ajustan a las condiciones del sistema pensional. “Estas nuevas formas de contratos laborales el sistema los expulsa, de manera que una persona que trabaja solo 10 horas a la semana no puede afiliarse, tampoco los que trabajan en la informalidad. Por ello creo que bastaría con diseñar algunas estrategias en este sentido, para poder incorporar mayor población trabajadora al sistema pensional”, puntualizó.
“Los regímenes de seguridad social y los pensionales en particular, deberían atender al principio de equidad”
Equidad pensional
Con respecto del enfoque del Acto Legislativo de reforma a las pensiones, la directora de la OISS explicó que trata de adaptarse al interés generalizado de los países latinoamericanos de tener regímenes pensionales generales para todos los trabajadores, y a la aplicación de los principios de universalidad, solidaridad y de igualdad, presentes en todas las Constituciones Políticas de América Latina, y que inspiran todos los sistemas de seguridad social: “Ello implica que los regímenes de seguridad social y los pensionales en particular, deberían atender a ese principio de equidad”, concluyó la doctora Riaño Barón.
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