Tareas pendientes en salud para el nuevo Congreso

E l pasado 20 de julio comenzó una nueva legislatura en el Congreso de la República y si bien han pasado ya algunas semanas, las actividades han estado copadas por asuntos propios de la labor política más que por el análisis de proyectos y los debates en torno a las leyes. Que la segunda vuelta de las presidenciales, que las elecciones de las mesas directivas, que si el nuevo contralor, que decidir si estar con o en contra del nuevo gobierno o declarase independiente, etc., han sido los intereses prioritarios de los congresistas hasta el momento, pero es de esperarse que el abordaje de los asuntos tratados en cada comisión comiencen a debatirse y los tramites de las leyes fluyan como es debido.

De ahí que sea interesante hacer una revisión de las tareas pendientes de la anterior legislatura en el área de la salud, y que deberán ser abordadas por normatividad en las Comisiones Séptimas de Senado y Cámara.

Al revisar el Libro Radicador se observa que el proyecto de ley 090 presentado por el Senador Álvaro Uribe y que entre otros elementos traslada la vigilancia de las EPS a la Superintendencia Financiera, se encuentra en trámite y pendiente de segundo debate, en la misma situación se encuentra el proyecto 136/2017 también del senador Uribe y que busca fomentar la cultura de donación voluntaria de sangre.

Otro proyecto pendiente de un segundo debate es el que busca dictar medidas en contra de la violencia obstétrica, impulsado por la senadora Nadya Scaff, y que en principio recibió bastantes objeciones por parte de los profesionales de la obstetricia. También para segundo debate se encuentra el proyecto 189/2018 Senado que modifica algunos artículos de la Ley 1438 en relación con las multas que impone la Superintendencia Nacional de Salud y que fue presentado por la Senadora Lina María Barrera. Dentro del grupo de proyectos pendientes para segundo debate el Libro Radicador incluye también el que crea el Sistema Nacional para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINSAN), y el que “Modifica temporal y parcialmente la financiación del fondo de solidaridad de fomento al empleo y protección al cesante” a la vez que “faculta a las cajas de compensación familiar a destinar recursos para el saneamiento de pasivos en salud y/o el cumplimiento de las condiciones financieras aplicables a las EPS”. Este proyecto en particular, bajo el radicado 215/2018, había sido presentado por la exministra del Trabajo, Griselda Janeth Restrepo y el entonces Ministro de Salud Alejandro Gaviría, razón por la cual la continuidad de su trámite dependerá del interés del nuevo gobierno.

En el campo de control de medicamentos, se haya para segundo debate el proyecto Senado 77/2016 el cual pretende establecer “… medidas para reglamentar la venta de medicamentos y el adecuado uso de los antibióticos, se prohíbe la venta de antibióticos sin fórmula médica y se dictan otras disposiciones”, su autor fue el Senador Antonio José Correa Jiménez.

Tal vez con una menor difusión, pero también listos para el segundo debate, se encuentran una serie de proyectos que de todas manera tienen incidencia en grupos particulares de interés. El 70/2017 dicta medidas para el mejoramiento de las condiciones de vida para los niños, niñas, adolescentes que se encuentran bajo medida de protección del ICBF y la consolidación de su proyecto de vida; el proyecto 23/2017 busca reglamentar los estándares de calidad y habitabilidad en la vivienda de interés social y de interés prioritario urbano; el 01/2017 pretende reducir la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo a quienes tienen bajo su cuidado a personas diagnosticadas con enfermedad en fase terminal; y el 265/2017 prohíbe la práctica de la prueba de embarazo como requisito laboral.

Otros pendientes

Dos iniciativas se encuentran pendientes de primer debate y su respectiva votación, la 193/2018 presentada por Hernán Penagos Giraldo y que busca la dignificación del trabajo de la población rural y el establecimiento de un piso de protección social mínimo; en la misma condición se encuentra la propuesta presentada por la congresista Margarita María Restrepo que crea el Programa de Tamizaje Neonatal, y que se conoce bajo el número 220/2018 Senado.