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País
y Niñez
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El
derecho a la identidad
Juan
Pablo Guerrero Q., MD - Especialista en Gerencia de Calidad
y Magíster en Administración - elpulso@elhospital.org.co
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| La inscripción
del nacimiento debe ser considerado como un derecho humano fundamental.
El derecho al propio nombre y a una nacionalidad está
reconocido en todo el mundo. Sin embargo, cada año aproximadamente
50 millones de nacimientos quedan sin registrar en países
en vías de desarrollo. La mayoría de los casos
son niños y niñas que provienen de familias pobres,
marginadas o refugiadas, o en cuyos países no hay un
sistema de registro o éste funciona mal. |
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La inscripción del nacimiento
constituye el primer acto legal de reconocimiento de la existencia
de un niño y es esencial acceder a múltiples situaciones
como por ejemplo: atención en salud, vacunación,
matrícula escolar, cumplir requisitos de edad mínima
para contratación laboral, obtener un pasaporte, abrir
una cuenta bancaria, obtener un crédito, ejercer el voto
o encontrar un empleo. De alguna manera puede ayudar, entre
otros, a prevenir el matrimonio forzoso de niñas antes
de la edad legal, evitar el reclutamiento de menores, proteger
a los niños y niñas de agresiones por parte de
agentes de la ley, proteger a víctimas de la trata de
menores mediante la repatriación y la reunificación
familiar.
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Se estima que cerca
de 2 de los 11 millones de nacimientos anuales en América
Latina y el Caribe, permanecen sin registrarse. Mientras Cuba
(99%) y Chile (95%) tienen un registro civil casi universal,
Haití (70%) y República Dominicana (75%) todavía
están lejos de alcanzar la meta. En la región
se estima que anualmente más de uno de cada seis niños
que nacen, queda sin registrarse.
Según el Banco Interamericano de Desarrollo, en Colombia
donde la tasa global de registro civil de nacimientos está
por encima del 91%, las tendencias nacionales reflejan las de
la región. Por ejemplo, en las ciudades la tasa de registro
es del 95%, mientras en las zonas rurales es del 84%. Los niños
y las niñas pertenecientes a minorías étnicas
que residen en áreas afectadas por el conflicto armado,
los desplazados internos y los refugiados, están entre
quienes no tienen el registro civil de su nacimiento. Por su
parte, la Procuraduría General de la Nación reportó
que en Colombia nacen al año 940.000 niños y niñas,
de los cuales 150.000 (15.9%) no son registrados.
La Convención sobre los Derechos de los Niños,
vigente a nivel internacional desde 1989, establece en uno de
sus artículos que “el niño será inscrito
inmediatamente después de su nacimiento y tendrá
derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad”.
En Colombia, el Código de la Infancia y la Adolescencia,
Ley 1098 de 2006, establece el derecho a la identidad: “Los
niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho
a tener una identidad y a conservar los elementos que la constituyen,
como el nombre, la nacionalidad y filiación conformes
con la ley. Para estos efectos deberán ser inscritos
inmediatamente después de su nacimiento, en el registro
del Estado Civil”.
Es necesario eliminar las barreras que impiden el registro civil
en el país. La falta de identidad lleva a una vida de
invisibilidad y exclusión. Se requiere garantizar el
registro civil de nacimiento gratuito, oportuno y universal.
Se debe mejorar la recopilación y divulgación
de datos relacionados con el registro civil de nacimientos,
modernizar los sistemas de registro civil, vincular el registro
civil de nacimientos con otros servicios sociales, incluyendo
la salud, la educación y la participación ciudadana.
Los alcaldes y gobernadores del país deben asegurar que
en los planes de desarrollo se incluyan políticas que
permitan el diseño de programas de registro civil. Debe
hacerse especial énfasis en el registro en áreas
rurales dispersas, en poblaciones indígenas, desplazadas
y en zonas de frontera. De otro lado, es un deber de todo padre
o madre registrar a sus hijos, idealmente durante los primeros
días después de nacido, para formalizar su derecho
al nombre y beneficiarse de servicios sociales básicos
del Estado colombiano.
jpgq@elhospital.org.co |
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