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Supersalud:
acéfala, ciega, sorda
y
muda, de tumbo en tumbo
Juan
Carlos Arboleda Z. - elpulso@elhospital.org.co
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Desde
el pasado 12 de marzo, cuando de forma intempestiva el doctor
José Renán Trujillo presentó renuncia a
su cargo como superintendente de Salud, hasta la fecha, un manto
de dudas se cierne sobre el funcionamiento de la entidad que
debe velar por el adecuado desempeño del sector salud
en el país. Si bien un axioma gerencial dice que ningún
funcionario es indispensable y otro reza que las personas pasan
y las instituciones sobreviven, hasta el cierre de esta edición
y luego del chaparrón de comunicados de esa segunda semana
de marzo, no se había nombrado un funcionario en propiedad,
el gobierno no se volvió a pronunciar, nadie sabe en
que van las investigaciones, y al sector salud parece que lo
vigila un ente cada vez más fantasmagórico.
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El
rifirrafe de un ex superintendente
La renuncia del doctor Trujillo tuvo un halo de misterio.
En la carta de dimisión, manifestó 3 aspectos
primordiales: fue amenazado de muerte, no encontró respaldo
ni apoyo del ministro Diego Palacio en su labor de seguimiento
y control, y sus decisiones pisaron muchos callos, originando
incluso presiones indebidas del Ministerio de la Protección
Social. “Liquidé loterías porque eran la
caja menor de unos cuantos, frente a la nueva EPS que reemplazará
al ISS… dije que no cumple los requisitos y no estará
lista en los plazos indicados. ¿Cómo no va a ser
incómodo un superintendente en este escenario?",
declaró al periódico El Tiempo sólo 3 días
después de presentar la renuncia.
La respuesta del gobierno a la carta de dimisión no se
hizo esperar. El ministro Palacio señaló que nunca
conoció las amenazas, que presiones indebidas nunca se
produjeron, y sembró una duda: “En este tema hubo
algo evidente: los comentarios que se produjeron sobre algunas
situaciones de posible corrupción”, declaró
al periódico El Espectador. Pero a renglón seguido,
aclaró: “Si me pregunta si yo puedo plantear alguna
acusación puntual, le contesto que no”, lo cual
en lenguaje popular es arrojar la piedra, y esconder la mano. |
"¿Qué vigila la Supersalud: procedimientos
administrativos o resultados en salud?
En la Ley 1122/07 se determinó que la salud
hay que medirla por resultados en salud, y no
por dineros en el banco, pero la vigilancia
todavía no se centra en eso.
Es una entidad muy preocupada
por el déficit financiero.
¿Y los resultados en salud donde están?".
Julio Alberto Rincón, director
de Cosesam
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El caso es que acusaciones
por posibles actos de corrupción del ex superintendente
salieron a la luz pública desde octubre de 2007. La revista
Cambio del 12 de junio de 2008, relató la existencia
de grabaciones interceptadas por el CTI, donde a una asesora
del senador Dieb Malof, preso por parapolitica, un desconocido
le informaba que por no haber pagado $3.000 millones al doctor
Trujillo, se iniciaría una auditoría a la EPS
Salud Cóndor; a esto se sumaron testimonios de empresarios
de chance, que aseguraron haber sido chantajeados por el ex
superintendente y la Secretaria General de la Supersalud, para
otorgar la renovación de sus licencias. De todas estas
acusaciones recibieron información los entes de control:
sin embargo, hasta la fecha nada ha sucedido, y para Trujillo
todo obedece a campañas de descrédito por los
“callos tocados” en su gestión.
Entretanto, pocas horas después de la renuncia de Trujillo,
el vicepresidente Francisco Santos afirmó tener acusaciones
de posibles actos de corrupción con la EPS Comfenalco
Tolima, a la cual supuestamente se le solicitó un pago
para garantizar su habilitación. Ante los medios de información,
el vicepresidente mostró una carta en la que constaría
la denuncia, y puso este hecho como la verdadera causa de la
renuncia, desvirtuando las aparentes amenazas y la falta de
respaldo aducidas como causales por Trujillo. |
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“La falta de resultados
de trascendencia
de la Supersalud, han llevado a considerarla
como una especie de espantapájaros, al cual al
principio los pájaros le temen, pero al que
después le cogen confianza”.
Aldo Enrique Cadena, representante
de los trabajadores en el Consejo Nacional de Seguridad Social
en Salud.
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El Pulso conversó
con el doctor Wilmer Lozano, director de la EPS Comfenalco Tolima,
quien varios meses después, aún está extrañado
por el giro que dio una comunicación privada entre la
empresa de salud y una firma de auditoría, y que no mencionaba
en ninguno de sus apartes ni a la Supersalud ni al doctor Trujillo:”Quiero
ser muy claro: ante la Supersalud nosotros no tenemos ninguna
queja. Los hechos fueron así: un representante de la
firma contratada para hacer la auditoría, manifestó
que había algunas cosas que no estábamos cumpliendo
y al final de la visita hizo el comentario de que la situación
se podía arreglar, siempre y cuando él obtuviera
algún beneficio. A nosotros nos pareció muy incomoda
la situación y por eso le escribí una carta a
la firma auditora UT MacGregor, en ningún momento a la
Superintendencia, porque era claro que ellos no tenían
nada que ver. La gerente de la firma auditora llamó a
confirmar la veracidad de la carta y hasta ahí llegamos:
nunca hubo nada más hasta que se hizo pública
la carta, algo que tampoco entiendo, porque en ningún
momento fue dirigida al gobierno ni a ningún ente de
control. Fue una comunicación entre dos empresas, y no
tengo una respuesta para saber cómo ni por qué
el doctor Trujillo quedó involucrado en el tema”.
¿Qué vigila la Supersalud?
Los últimos meses han sido una de las etapas
más difíciles en la historia de la Superintendencia
Nacional de Salud. El problema puede radicar en una pregunta
que plantea el doctor Julio Alberto Rincón, director
ejecutivo de Cosesam: ¿Qué vigila la Supersalud:
procedimientos administrativos o resultados en salud? Para el
directivo gremial, el modelo de vigilancia está equivocado,
dado que el control está dirigido al dinero: “En
la Ley 1122/07 se determinó que a la salud hay que medirla
por resultados en salud, y no por dineros en el banco, pero
la vigilancia todavía no se ha centrado en eso. De pronto
se ha sancionado porque no se giró oportunamente o no
se contestó una circular, pero a nadie por temas como
los casos de rabia, malaria o fiebre amarilla, o por los niños
que mueren como consecuencia de problemas reales de salud; con
eso no pasa nada, y todo porque están cuidando la plata.
En la Supersalud no han entendido para qué es el sistema
de salud, y se han dedicado a la forma; en sus investigaciones
no hay un solo ítem que cuestione por qué el modelo
de atención no está logrando los resultados esperados.
Es una entidad muy preocupada por el déficit financiero.
¿Y los resultados en salud donde están? ¿Y
los pacientes donde están?”. |
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