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CONFECOOP reclama
control estatal a CTA
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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La Confederación
de Cooperativas de Colombia (CONFECOOP), máximo organismo
gremial del sector solidario, mantiene su posición de
poner orden en casa. Su presidenta ejecutiva, Clemencia Dupont
Cruz, señaló: En Colombia proliferan las
Cooperativas de Trabajo Asociado en todos los campos, incluso
el de salud, desnaturalizando el modelo cooperativo, tomando
una posición dominante frente a los asociados trabajadores
que en busca de solución a su desempleo acuden a ellas,
y desconociendo el modelo y la estructura de una CTA. Según
la doctrina cooperativa, las CTA deben ser autónomas,
autogestionarias, asumir sus propios riesgos y ser propietarias
y tenedoras de los medios de producción, características
básicas que no se observan en la gran mayoría
de estas cooperativas donde están constituyendo, casi
en el papel, entidades sin fortalecimiento patrimonial, para
intermediación laboral, para vincular algunos trabajadores
con unas compensaciones ordinarias muy por debajo del equivalente
actual a un salario mínimo. Es decir, no ofrecen trabajo
digno y justo según postulados de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) que nosotros defendemos.
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Nuestra
posición siempre ha sido de condena y rechazo a esas
malas prácticas. Creemos que hace falta control del Estado,
concretamente del Ministerio de la Protección Social
y las respectivas superintendencias.
Precisó Dupont Cruz: En el área de la salud,
tanto instituciones públicas como privadas, sustituyen
trabajadores vinculados mediante relación laboral, por
contratación a través de cooperativas. De hecho,
es ya el primer error contratar así, por ser intermediación
laboral. Las cooperativas promovidas desde hospitales y demás
establecimientos de salud casi operan para que las personas
se afilien y presten servicios de manera obligatoria. La Corte
Constitucional puntualizó 3 tipos de trabajo: el trabajo
dependiente, el independiente y el trabajo asociado. Luego,
es una relación que regula la ley y reconoce el Estado,
pero necesita unos controles y salvaguardas para las personas
que se vinculan a las CTA. Observamos que en el sector salud
es donde más cooperativas se crearon para prestar estos
servicios; en cuanto a vigilancia, es claro que las cooperativas
creadas y habilitadas como IPS, deben actuar como tales y rendir
cuentas a la Supersalud; las que no sean IPS pero presten servicios
de salud a EPS, IPS, hospitales públicos, etc, deben
hacerlo por procesos o subprocesos, responder por resultados
concretos y aportar toda la base social de que disponen para
cumplir determinadas funciones, sin que exista dependencia de
la entidad que los contrata, y estas CTA sean vigiladas por
la Supersolidaria.
Sobre el control gremial, la presidenta ejecutiva de Confeccop
declaró: Como organismo de representación
del cooperativismo colombiano, afiliado a la Alianza Cooperativa
Internacional -ACI-, y al Comité Mundial para Cooperativas
de Trabajo Asociado, seguiremos defendiendo en todas nuestras
posiciones gremiales, documentos y mesas de concertación,
la naturaleza especial de estas cooperativas y oponiéndonos
a esas malas prácticas. Como gremio, lamentablemente
no tenemos autoridad, discrecionalidad ni facultad para prohibir
o sancionar las entidades infractoras: sólo hacemos presión
ante el gobierno para que se tome conciencia de esto y se exija
a las cooperativas cumplir los requisitos básicos. Confecoop
agrupa a 15 asociaciones regionales, que como parte de nuestra
red de integración, deben velar porque las cooperativas
afiliadas cumplan estos preceptos, pero ello no indica que tengan
potestad sancionatoria sobre ellas. |
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