ASCOOP cuestiona aportes parafiscales Hernando Guzmán Paniagua - Periodista - elpulso@elhospital.org.co Para Carlos Acero Sánchez, director de la Asociación Colombiana de Cooperativas -Ascoop-, “la propuesta del gobierno de imponer el pago de parafiscales a cooperativas y precooperativas de trabajo asociado no resuelve el problema generado en torno del uso indiscriminado de este modelo cooperativo”. Señaló que “desde Ascoop no compartimos la imposición de parafiscales, porque entendemos que ellos son propios de la relación de trabajo dependiente o independiente, pero ajena a la forma asociativa de trabajo. En la CTA no hay patronos. En el mundo contemporáneo se reconocen 3 formas de trabajo: el dependiente, el independiente y el trabajo asociado. En Colombia, esta clasificación es defendida por doctrina y jurisprudencia reciente. Para el caso del trabajo asociado, esta figura contempla la posibilidad de que el asociado sea a la vez dueño, gestor y trabajador de la misma entidad. Esta característica implica un tratamiento con normatividad especial, diferente a la que rige el régimen laboral tradicional y de la cual adolecemos”. Y recalcó: “No obstante la defensa doctrinaria que adelantamos, el gobierno insiste en la imposición de parafiscales para estas cooperativas. Ante esto, sugerimos al gobierno y a los ponentes del proyecto incluir elementos que propicien mecanismos integrales de control y supervisión del Estado sobre estas entidades, así como aspectos que garanticen para las CTA de servicios el cumplimiento de unos mínimos básicos que favorezcan a los trabajadores asociados. Entre otros, una compensación ordinaria mínima equivalente a un salario mínimo legal mensual, pago de la seguridad social del asociado en términos similares a como opera para trabajadores dependientes, fortalecimiento patrimonial de la empresa cooperativa y prohibiciones que limiten el uso inadecuado del modelo. Para no ser permeada por CTA irregulares, planteó: “Hace 28 años Ascoop trabaja en la promoción y defensa del modelo de trabajo asociado cooperativo. La Declaración Mundial sobre CTA tuvo su origen en ese trabajo y fue adoptado por el cooperativismo mundial en 2005. Desde el Comité Nacional de Trabajo Asociado de Confecoop, que lidera Ascoop, insistimos desde hace 8 años ante el gobierno y el Congreso en la necesidad de una revisión normativa que permita aplicar el modelo conforme con los principios señalados por la Alianza Cooperativa Internacional y su comité especializado -CICOPA-. Además, insistimos ante el gobierno en la necesidad de mejorar el sistema de control y supervisión a este tipo de entidades y llamamos, permanente y públicamente, la atención de los sectores empresariales (público y privado), sociales y de opinión, para que eviten hacer uso indebido de esta figura a través de la intermediación laboral o privando de los derechos legítimos a los trabajadores, lo que en muchas ocasiones trajo perjuicios a trabajadores asociados y perjudicó enormemente el buen nombre cooperativo”. Respecto del tamaño de estas cooperativas, indicó: “En 2006 reportaron información 3.200 cooperativas y precooperativas de trabajo asociado; en 2007 hay preliminarmente una reducción de 20%. Corresponde a los organismos de supervisión y control establecer cuáles de ellas observan la normatividad y cuáles hacen uso indebido de la misma. Como defensores del modelo por casi 3 décadas, hemos sido siempre cuidadosos en la admisión como asociados de las CTA, para revisar que sean fieles a la preservación de la identidad, valores y principios cooperativos, y cumplan con las características de la ACI/CICOPA; consideramos que las asociadas hoy observan la doctrina cooperativa. Además, por la defensa doctrinaria, conceptual, jurídica y sectorial que adelantamos, aquellas que no se ajustan al modelo, no tienen interés en acercarse a Ascoop”. Agregó Carlos Acero: “La infraestructura de la Supersolidaria es muy frágil para la supervisión y el control necesarios en este tipo de cooperativas. Por ello propusimos al gobierno y al Congreso aprovechar el proyecto de ley 144 para dar un verdadero apoyo a dicha entidad y permitir su fortalecimiento institucional para que adelante una supervisión técnica, moderna y ágil. El sector, a través de la tasa de contribución anual, aporta la totalidad de recursos para el funcionamiento del ente de control y defiende su vigencia”.   Más información... Nuevo régimen para Cooperativas de Trabajo Asociado: caso salud - ¿Fin de la intermediación laboraly de la pérdida de salario? El modelo cooperativo en Colombia ha demostrado sus bondades y la capacidad de alcanzar resultados económicos y sociales importantes: En cifras globales, se habla de 6.877 cooperativas, con activos por... CTA en salud En el sector salud, las CTA aparecen en 1990, por exigencia de contratación con el ISS: con poco factor capital y mucho factor trabajo, era viable su creación. En 1994-95, empiezan a contratar con las EPS... Problemática del cooperativismo de trabajo asociado En los últimos años, se registró un ascenso vertiginoso en la creación de CTA: en 2005 existían 2.428 y en 2006 ya eran 3.296, con incremento del 35.7%. Pero paralelamente, también se registró un notorio... 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