Salud: de nuevo con Ministerio Olga Lucia Muñoz López - Periodista elpulso@elhospital.org.co En 2002, la Ley 789 creó el Sistema de Protección Social y la Ley 790 creó el Ministerio de la Protección Social, fusionando el Ministerio de Salud Pública con el de Trabajo y Seguridad Social, atendiendo la promoción de agencias multilaterales y el Banco Mundial de la protección social como nuevo esquema del Estado para atención y prevención de la pobreza, bajo el concepto de Gestión Social del Riesgo. Este enfoque combina elementos de asistencia social y aseguramiento, con criterio de justicia sobre la equidad, concentrando atenciones en los más pobres con herramientas de focalización (Sisbén). La protección social busca consolidar sistemas de asistencia social, aseguramiento y redes sociales de protección, y en Colombia buscaba solucionar la fragmentación, la falta de cobertura e ineficiencia de los sistemas de seguridad y asistencia social, y salud; antes de la fusión, el sistema de salud estaba dividido y regido desde dos ministerios: el de Trabajo regía al Seguro Social y Cajanal, y el de Salud la red pública hospitalaria. Sin embargo, reunir en un ministerio asuntos fundamentales como seguridad social, salud pública, empleo y asistencia social generó nuevos problemas, dada su magnitud y especialización. La pérdida de un ministerio con el propósito específico de salud y su representatividad generó preocupación, y gremios empresariales y de profesionales del sector salud, grupos de ciudadanos y medios de comunicación, han insistido en la necesidad de que la salud sea manejada por un ministerio especializado. Ante el agravamiento de una crisis estructural del sistema de salud, en los últimos años se agudizó el clamor por recuperar un ministerio especializado, solicitud atendida en el programa del ahora presidente Santos. En septiembre 10/10, el gobierno presentó el proyecto de ley para escindir ministerios; el ponente, Juan Manuel Corzo, recordó que la fusión no resultó eficiente ni logró el ahorro financiero prometido, señaló la agudización de la problemática de salud en el gobierno Uribe y dijo que la escisión encararía el problema. En febrero de este año, Corzo reafirmó: "Se fusionaron los ministerios y eso no reportó economía para la Nación. Se incrementaron los gastos pero la complejidad de estas carteras y el avance tecnológico de los servicios y la protección social, hizo imposible que el Estado cumpliera con la función social para la cual está instituida. Es necesario aprobar este proyecto por el incremento de los costos y porque la responsabilidad del ministro se delegó a viceministros técnicos, quienes no pudieron cumplir con esa función pretendida". El pasado 6 de abril las plenarias de Senado y Cámara aprobaron las actas de conciliación del proyecto de ley que permite separar 3 ministerios; el proyecto pasó a sanción presidencial y en los próximos 6 meses se conformarán los nuevos ministerios. En el texto conciliado del proyecto de ley 053 de 2010 Cámara, 166 de 2010 Senado, el artículo 6 escinde del Ministerio de la Protección Social los objetivos y funciones del Viceministerio de Salud y Bienestar, y las del Viceministerio Técnico; el artículo 7 reorganiza el Ministerio de la Protección Social -será el Ministerio del Trabajo-. Y el artículo 9 crea el Ministerio de Salud y Protección Social.   Más información... 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