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Siguen las propuestas
para resolver
crisis en sistema de salud
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Cómo cambiar
el sistema de salud
y no morir en el intento
Olga
Lucia Muñoz López - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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| Con nuevo
ministro de Salud a bordo, el gobierno insiste en la aplicación
de ajustes de corto, mediano y largo plazo, para remediar la
peor crisis del sistema de salud creado por la Ley 100/93. Hay
consenso nacional en que el sistema necesita cambios profundos,
pero las posiciones se polarizan en dos vertientes: una que
comparte la propuesta gubernamental de mantener el actual sistema
con la aplicación de algunas modificaciones, y otra que
reclama desmonte total del sistema actual para reemplazarlo
por uno público. |
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Y aunque antes
había consenso en que la crisis no se resuelve con nuevas
leyes, dados los antecedentes de las leyes 1122 y 1438, ahora
vuelven a cursar por enésima vez en el Congreso varios
proyectos de ley, con una novedad: el ánimo de aprobar
una ley estatutaria en salud; esta opción ya se planteó,
pero siempre se había descartado. Sin embargo ahora,
hasta el mismo gobierno anunció que acompañará
el trámite de ley estatutaria, una vez acumulen los proyectos
en uno solo. Paralelamente cursan proyectos de leyes ordinarias,
para introducirle más cambios al sistema mil veces remendado.
Desmontar sistema actual
Un buen número de fórmulas de solución
a la crisis del sistema de salud plantean que es necesario desmontar
las bases conceptuales del actual modelo y reformarlo de raíz.
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Los mecanismos para
alcanzar ese objetivo coinciden de forma casi unánime,
en la necesidad de acabar la intermediación como estrategia
del aseguramiento en salud e implantar un aseguramiento público
o mixto, y una gestión del riesgo en salud que revierta
el modelo actual de gestión del riesgo financiero.
También hay consenso en la necesidad de enfocar el sistema
de salud hacia la intervención de los determinantes sociales
de la salud, en un esquema que privilegie la prevención
de la enfermedad y la promoción de la salud, el fortalecimiento
de la Atención Primaria en Salud con equidad, oportunidad
y calidad, y la gestión orientada a obtener resultados
concretos y medibles en la situación de salud de la población
y que satisfagan el derecho fundamental a la salud.
Además piden establecer una política racional
y justa de precios de los medicamentos que los haga accesibles
a la gente, y cambiar los perfiles de formación del talento
humano en salud para afrontar los nuevos retos, dentro de un
enfoque intersectorial. Para atacar la corrupción que
corroe las finanzas del sector, aconsejan intensificar la participación
ciudadana y el control social, y fortalecer y modernizar la
política y los instrumentos de inspección, vigilancia
y control. El Ministerio de Salud que habla en muchos casos
el mismo lenguaje de los críticos del sistema, señala
algunos avances en el alivio financiero de las IPS y en regulación,
reconoce las demoras en reorganización normativa de las
EPS y promete ejecutar en poco tiempo las medidas anunciadas
por el presidente Santos. |
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Gobierno acompañará trámite
de Ley Estatutaria de Salud
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| El
Ministerio de Salud se declaró preparado para participar
y enriquecer el debate en el trámite de los proyectos
acumulados de ley estatutaria del sector. Los 5 proyectos presentados
hasta fines de septiembre fueron acumulados, por cuanto se refieren
al mismo tema; según el análisis del gobierno,
estos tienen elementos valiosos e importantes para generar un
marco que regule el derecho a la salud en Colombia. Tras la
acumulación de las 5 iniciativas por el Congreso, el
gobierno hará sus aportes en las discusiones y debates.
El Ejecutivo pretende que este proyecto avance de manera significativa
en su trámite en el Congreso, para que a más tardar
el 20 de junio de 2013 esté aprobado y pase al control
previo de constitucionalidad por la Corte Constitucional. |
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