Periódico EL PULSO

Una Unión Temporal conformada por la Asociación Colombiana de Facultades de Medicina -ASCOFAME-, la Asociación Colombiana para la Salud -ASSALUD-, Association Universities Programs of health administration -AUPHA-, y la Facultad de Medicina del Instituto de Ciencias de la Salud CES, desarrolló en la sede de Ascofame entre febrero de 1999 y abril de 2002, el Proyecto "Apoyo a la Acreditación de Programas de Educación y Entrenamiento en Salud", que demandó inversiones por $964 millones.
El proyecto fue dirigido por Diego Giraldo Samper, Jefe de la División de Evaluación de ASCOFAME y contó con un grupo de consultores expertos en evaluación y acreditación.
El director ejecutivo de ASCOFAME, médico Julio Enrique Ospina, señaló que los diferentes proyectos presentados dentro del PARS, y específicamente los relacionados con el tema de recursos humanos, aportan valiosa información e importantes propuestas para rescatar y consolidar el desarrollo de una política a mediano y largo plazo sobre el particular, de tal forma que se avance en la planeación, la gestión y la formación del recurso humano en el país.
A partir de la implementación del Sistema de Seguridad Social en Salud, se señala la calidad como uno de los componentes fundamentales de su política general. El nivel de calidad en la prestación de salud de un sistema, no es solamente resultante del trabajo de atención desarrollado por los profesionales de la salud; es a su vez resultado de los procesos administrativos que soportan el sistema, de las bondades del sistema de información, de la disponibilidad y oportunidad de los recursos financieros, del nivel de tecnologías médicas, de los procesos de auditoría, de los avances en el conocimiento y su desarrollo en el sector salud.
Para el cumplimiento de la calidad en salud, el recurso humano se convierte en un pilar fundamental, pues las características del personal tienen una influencia muy significativa.
Algunos resultados
En Colombia se están ofreciendo 1.709 programas en el área de la salud, 1.123 de Educación Superior y 586 de Educación no formal. Existe una mínima oferta de programas en el nivel Técnico y Tecnológico, y está creciendo en forma muy alta el nivel de especialidades (de éstas, el 52% corresponde a especialidades médicas). No existe una planeación estatal de la oferta educativa, generándose un crecimiento acelerado de esta. Ahora, el análisis de algunas experiencias internacionales plantea propuestas para fortalecer los procesos de autoevaluación y acreditación de la calidad.
El análisis de la experiencia demostró que si bien el liderazgo de las Ciencias de la Salud es un hecho: el 25% de los programas acreditados pertenecen a este sector, el camino por recorrer es amplio: de los 333 programas de pregrado solo se han acreditado 25. No han sido incorporados a la acreditación los programas de posgrado y la educación no formal se encuentra excluida de un proceso de acreditación.
Con base en los análisis precedentes se construyen dos modelos:
Modelo de autoevaluación y autorregulación de programas de educación superior en el área de la salud.
Modelo de autoevaluación, autorregulación y acreditación para programas de educación no formal en el área de la salud.
Los modelos se acuerdan con todas las Asociaciones de Facultades, el Consejo Na-cional de Acreditación, varias Secretarías de Salud y Educación y el Sena; se realiza una prueba piloto en 13 programas de diferentes disciplinas y se prepara una amplia difusión de los mismos a través de documento impreso, compact disk y en página web.
También se capacitan 149 pares académicos del nivel de educación superior en el modelo y se difunde el modelo de educación no formal en 5 seminarios regionales.
Finalmente, se elabora e instala en el Ministerio de Salud la base de datos para las fichas de reporte que servirán para obtener información académica, de autoevaluación y acreditación de los programas.
Propuestas
. Establecer mecanismos de articulación intersectoriales entre los Ministerios de Salud y Educación, o sus entidades adscritas, que permitan al usuario obtener información actualizada sobre los resultados de la evaluación y la calidad de los programas.
. El Ministerio de Salud deberá consolidar los comités departamentales y distritales para el Desarrollo de los Recursos Humanos en Salud, para organizar los mecanismos para unificar, depurar y actualizar información sobre educación no formal y articularse con el SENA sobre el particular.
. Definir y difundir criterios y conceptos relacionados con los procedimientos para la autorización de los programas de educación no formal y el cumplimiento de los estándares básicos de calidad que se proponen, unificando las denominaciones de los programas auxiliares.
. Definir los procesos relacionados con la inspección, vigilancia, control y monitoreo de los programas de educación no formal de acuerdo con la propuesta para este nivel. Generar y fortalecer los requisitos básicos de calidad para el nivel de especialización, tanto las orientadas a la atención como las que tienen énfasis en la administración; éstas últimas requieren de una propuesta específica.
. Fortalecer los sistemas de información que difundan las condiciones de los programas.
. Reorientación del programa de Becas-Crédito (Minsalud-Icetex) para especializaciones médicas, teniendo en cuenta la vinculación de los programas a procesos de autoevaluación y acreditación.
. Incorporación de información de carácter legal, conceptual y procedimental de los programas sobre su vinculación a los procesos de autoevaluación y acreditación, con propósitos del conocimiento por parte de potenciales usuarios.
. El Programa de Apoyo a la Reforma deberá aportar información sobre las políticas de recursos humanos, de acuerdo con las demandas y condiciones de calidad de su formación académica, para incentivar la formación en áreas prioritarias para el sector.
. Definir en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional, los requisitos mínimos de los escenarios de práctica.
. El Ministerio de Salud debe identificar las necesidades de personal tecnológico y estimular la oferta.
. En proceso articulado con el Ministerio de Educación Nacional, se debe apoyar el cumplimiento de los estándares de calidad, fortalecer la vinculación con el Consejo Nacional de Acreditación y vincular la acreditación de programas con la de I.P.S., para mejorar las situaciones de docencia-servicio.