Fosyga: a gran cirugía o al cierre Sandra Patricia Parra García - Periodista elpulso@elhospital.org.co En sesión conjunta de las Comisiones Séptimas de Senado y Cámara, se realizó el pasado 17 de mayo un debate al Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), que maneja los recursos de la salud, con presencia de autoridades y representantes de diversos actores del sistema de salud. En el debate se conocieron investigaciones, auditorías y procesos que se hacen al Fondo desde sus inicios, con escandalosas cifras y hechos que hicieron exigir un cambio radical o acabarlo. Antonio Correa, senador citante, dijo que el Fosyga desde el comienzo empezó mal. En 2005, entre el 5 y el 8% de los recursos quedaron retenidos con carteras a 360 días, por $557.701 millones. Entre 2006 y 2007 manejaba recursos superiores a $9,5 billones, donde se represaron más de $2.2 billones. Agregó que el Fosyga se descuidó desde que se le entregó por licitación al encargo fiduciario, los ministerios de la época y Supersalud no intervinieron oportunamente, y existían inquietudes en el flujo oportuno de recursos del régimen subsidiado desde la Subcuenta de Solidaridad del Fondo. “El Fosyga es responsable de la debacle hospitalaria del país”, afirmó el senador, pues administró muchísimos billones de pesos y los retuvo cuando tenía que girarlos anticipadamente. Según auditoría de la Contraloría, en 2008 Fosyga tenía saldos sin legalizar por $3.159 millones, los ingresos no tributarios registraban saldo de $7.184 millones en la subcuenta de Solidaridad, donde hay procesos de repetición. “Tenían que hacer acciones de repetición, ir a cobrar plata que pagaron de más y sólo rescataron $14 millones desde su existencia” dijo el senador, que agregó: “Hoy están detenidos 5 y pueden ser muchos más funcionarios los implicados, pero, ¿quién se ganó el encargo fiduciario 2008-2009?”. TES, recobros y escándalos del contributivo Agregó Correa: “El Fosyga dejó de invertir en la subcuenta de Promoción de la salud y represó $1.300 millones sin invertir, porque no había en qué gastarlos. Pero sí se invertían en TES: $5.000 millones desde 2006. Se habla de recobros elevadísimos y la Supersalud denunció falsificación de firmas y tachaduras: ponían al paciente a firmar procedimientos que no le hacían o los obligaban a firmar en blanco. Una vez le hicieron histerectomía a 2 hombres: Imagínense: sacaron el útero a 2 hombres y fueron pagados. Cada procedimiento vale millón y medio de pesos, pero cobraron cada uno a $4 millones”. “El cartel del hueso” En la subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito (ECAT) del Fosyga, el ascenso fue de 1.000% en recobros. En la costa atlántica hay clínicas que se lucran de la subcuenta ECAT: usan moto-taxistas y les pagan por llevarles pacientes accidentados, que van a cirugía por un golpe y cuando despierta tiene clavos en las piernas, sin necesitarlos. “Lo hacen porque la subcuenta ECAT tiene plata y hay que cobrarle y recobrarle, y eso lo llaman 'el cartel del hueso'. Por esta fraudulenta modalidad se perdieron casi $13.000 millones”, dijo Correa. ¿Sector financiero el beneficiado? El senador Fernando Tamayo (ponente de la Ley 1438/11), dijo que hay preocupación por las acciones adelantadas para intervenir a personas descubiertas como gestores de corrupción y de problemas en el sector salud, pero hay que buscar a los que realmente se benefician con la crisis: “¿Qué sentido tiene que el Fosyga mantenga tantos recursos en la banca, si las IPS y las EPS tienen que ir a ella a pedir créditos para poder operar el sistema? Quien se está beneficiando finalmente de lo que ocurre en el manejo de los recursos de la salud es el sector financiero. Éste gana por los voluminosos recursos que allí tiene el Fosyga y gana por los intereses que tiene que cobrar por los créditos otorgados a IPS y a EPS y a todos a los que no reciben el pago oportuno del Fondo”. “Sacar las mafias del Fosyga” “No es el momento para acabar con el Fosyga. Primero tenemos que saber a ciencia cierta qué pasó en los últimos 15 años con el Fondo, y buscar la forma de reestructurarlo, donde definitivamente saquemos las mafias que han estado al interior, administrándolo. Mafias que le quitaron recursos al sistema de salud paulatinamente y desmejoraron la calidad de vida de los colombianos”, afirmó el senador Mauricio Ospina: “Necesitamos un Fondo que sea del Estado, muy responsable para administrar la plata de los colombianos en la salud. Además evitar la intermediación de las EPS, generando un sistema directo entre los ciudadanos y las IPS”. Finalmente, el ministro Mauricio Santa María anunció cambios importantes en el Fosyga, principalmente en auditorías, inspección, vigilancia y control, para tener un control mucho más fuerte sobre el Fondo. Estimó que el Fosyga no se debe acabar, pero que sí debe tener una reforma profunda y reiteró que continuará la licitación para el consorcio que administrará los recursos de la salud una vez termine la actual en agosto próximo.   Más información... Gobierno descubre “carrusel” y “cartel” en la salud El pasado 2 de mayo, el presidente Juan Manuel Santos anunció que la fuerza de tarea especial conformada por la Policía Nacional, la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la... 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