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Propuestas de salud para
el próximo gobierno:
más de lo mismo
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Propuestas para salud
en
elecciones de 2002, 2006 y 2010
Olga
Lucia Muñoz López - Periodista elpulso@elhospital.org.co
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Como
podrá apreciarse a continuación, en los últimos
12 años las propuestas para salud de los candidatos presidenciales
luego electos, mostraron un gran número de aspectos comunes,
y apenas sutiles diferencias de enfoque y alcance. |
En
2002: Salud para los pobres
La propuesta de Álvaro Uribe se recogía
en 8 puntos del Manifiesto Democrático: Aumentar
el régimen subsidiado sin politiquería, para llevar
la salud a los pobres; seguridad social integral, social y policiva
para taxistas; manejo del régimen subsidiado por entidades
sin ánimo de lucro (cooperativas, empresas solidarias,
cajas de compensación y hospitales), con menos gastos
en administración; tarifas equitativas para médicos
y profesionales afines; garantizar al usuario opciones de escogencia
de IPS y médicos; |
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programas de quejas y reclamos de usuarios de salud; extensión
de Supersalud con supervisores como departamentos, municipios,
universidades y asociaciones comunitarias; evitar la evasión
en pagos a la salud para aumentar cobertura; cruce de información
y mejorar sistematización en seguridad social; y salvar
al Seguro Social porque la opción pública es
esencial en el esquema de EPS, con 4 medidas: no entregarlo
a directorios políticos; reducir costos con ayuda y
comprensión de trabajadores; contratos imaginativos
con el sindicato, cooperativas de trabajadores y cajas de
compensación para mejor manejo de las clínicas;
y aportes del gobierno. También se comprometió
a desmontar los regímenes especiales, depurar las ARS
y propuso 4 procesos para evitar moras en el pago a hospitales.
En 2006: continuar lo iniciado en
2002
El entonces candidato a reelección, Álvaro
Uribe, afirmó que no prometía nada sino que
continuaría sus metas de 2002, y que en los 3 próximos
años debía lograrse cobertura universal, para
lo cual propuso aumentar la cotización a salud en un
punto que pagaría el empleador. De 2002 a 2006 se pasó
de 10'500.afiliados al régimen subsidiado a 18'600.000;
bajó costos de administración de las ARS (entonces
EPS-S) de 15 a 8%, descartó el aseguramiento por hospitales;
dejó pendiente el Manual Tarifario y la libre elección
de IPS no se dio; los programas de quejas y reclamos de usuarios
existen formalmente, pero son más efectivas la tutela
o la denuncia pública; la extensión de Supersalud
no se cumplió; se evitó evasión en pagos
a salud para aumentar cobertura, pero no se consolidó
el sistema de información; y sobre salvar al
ISS, la escindió en una EPS y 7 ESE reestructuradas.
La cobertura pasó de 23'600.000 asegurados a 34'100.000.
Uribe insistía en corregir fallas del sistema con la
reforma a la Ley 100 y que de no ser aprobada en el Congreso,
haría cambios por decreto, como limitar la integración
vertical. Exaltó los resultados de la reestructuración
en hospitales, por lo que seguiría como política
hospitalaria, pese a demostradas inconveniencias de
esa estrategia.
En 2010: Colombianos saludables,
asegurados y bien tratados
El candidato del Partido de la U, Juan Manuel Santos,
resumió en 10 puntos, su propuesta de salud. 1) Un
nuevo POS único, decente, incluyente, actualizado y
sostenible financieramente. 2) Un Servicio de Inteligencia
y Fiscalía vigilará gasto en el sector salud
y otras áreas del gasto social, y blindará al
sistema contra la corrupción y el despilfarro. 3) Penalizar
con rigor listas de espera injustificadas para asignar citas,
exámenes o cirugías, y consolidar un Sistema
de Información Nacional de Calidad sobre costos del
sistema y medicamentos. 4) Unificar la regulación en
un Estatuto Único del Sector Salud, que facilite la
revisión y aplicación integrada de la normatividad,
y precise la responsabilidad del Estado. 5) La salud pública
debe ser responsabilidad del Estado, para garantizar que labores
como promoción y prevención lleguen a todos
los colombianos. 6) Medicamentos de calidad a precios asequibles,
eliminar cobros excesivos por medicamentos y cadenas de incrementos
de precios, y gestionar la libertad regulada. 7) El
mejor aporte a la propia vida y a la sostenibilidad del sistema
de salud, consistirá en cambiar las costumbres de las
familias y los ciudadanos. La mejor cura para las enfermedades
es una vida sana. 8) Estrategias masivas de educación
sexual, acceso a métodos anticonceptivos sin restricción
e inclusión de esos métodos en el POS. 9) Un
nuevo Ministerio de la Salud y la Vida Sana, para que
exista un responsable político exclusivo de la calidad,
la universalidad y la viabilidad financiera de este servicio.
Y fortalecimiento de Supersalud. 10) Política hospitalaria
para la máxima cobertura geográfica, con equidad
y racionalidad, con énfasis en asistencia básica
y preventiva. Apoyo a hospitales, pero con exigencia de resultados
de su gestión, vacunándolos contra clientelismo
y corrupción.
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