MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 15    No. 193  OCTUBRE DEL AÑO 2014    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

Glosas: ¿trabas jurídicas y administrativas
de EPS para no pagar a IPS?


Glosar, dilatar... y no pagar
Olga Lucia Muñoz López - Periodista elpulso@elhospital.org.co

Tras detectar que 85% de las glosas formuladas por las EPS a las IPS en sus facturas se hacen en forma extemporánea, excediendo ampliamente los plazos legales, la Contraloría General de la República profirió Función de Advertencia a Supersalud, estableciendo que ésta deberá conminar a las EPS de los regímenes contributivo y subsidiado a cumplir estrictamente los artículos 56 y 57 de la Ley 1438/11, respecto del plazo máximo para formular glosas y obligándolas a reversar las formuladas extemporáneas desde 2013. Supersalud deberá adoptar las medidas pertinentes para que las EPS cumplan la norma sobre formulación de glosas y oportunidad de los pagos a la red de prestadores.
La glosa ya no es la excepción en cuentas médicas o de salud, sino una práctica habitual que refleja la voluntad del no pago a los prestadores por entidades responsables del pago; ello genera abultadas carteras de dudoso recaudo, dilatación de pagos y finalmente justificación del no pago con trabas jurídicas y administrativas.
Ante esta situación que torna más crítica la ya difícil situación de los prestadores, la Contraloría reiteró que las normas legales vigentes aplicables a la causación de cuentas por pagar son muy claras, y que la Ley 1122/07 y los artículos 56 y 56 de la Ley 1438/11 son de obligatorio cumplimiento.
Si vencidos los términos persiste el desacuerdo entre EPS e IPS, se acudirá a Supersalud en su función de conciliación o jurisdiccional; y el gobierno desestimulará o sancionará el abuso con el trámite de glosas por pagadores.
Glosas extemporáneas: improcedentes, impertinentes y costosas
La Contraloría señala que si 85% de las glosas formuladas por EPS a IPS son extemporáneas y exceden plazos legales, éstas “no son procedentes, son impertinentes, generan costos administrativos absolutamente innecesarios en las EPS que las formulan y en las IPS a las que les son glosadas sus cuentas”. Por tanto, esa práctica arraigada de formular glosas extemporáneas se puede calificar como abusiva, pues injustificadamente, vía estas glosas se pretende disminuir el valor a pagar a las IPS, buscando registrar en los pagadores un costo por servicios médicos inferior al de los efectivamente prestados.
Distintas EPS rehusaron dar declaraciones
sobre las glosas, entre ellas Coomeva y Nueva EPS,
dos de las que encabezan la lista de glosadores.
Dice Contraloría que las cuentas así tratadas entran en una situación administrativa de indefiniciones, donde las EPS no informan el estado del trámite de las facturas radicadas: “Esto puede configurar un eventual abuso de posición dominante de las EPS frente a sus prestadores de servicios, las IPS”.
Adicionalmente, cuando las glosas se presentan en los términos legales, la conciliación de cuentas no se ajusta a los plazos previstos, llegando al extremo donde algunas EPS muestran montos por conciliar con facturación de varios meses. Si Supersalud encuentra EPS que violan las normas referenciadas, deberá sancionarlas.
 
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