La segunda mitad del Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031 comienza con avances desiguales: mientras algunas metas ya fueron alcanzadas, otras mantienen rezagos que exigen acelerar su cumplimiento. A ello se suma una limitación clave: el 16 % de los indicadores no cuenta con información actualizada, lo que dificulta evaluar resultados y orientar decisiones. El reto del próximo Gobierno será convertir este diagnóstico en acciones concretas y medibles.

Avances que conviven con desafíos

Colombia alcanzó resultados positivos en algunos indicadores. De acuerdo con el seguimiento del Observatorio, el país ya cumplió las metas previstas para 2031 en fecundidad en adolescentes de 15 a 19 años y mortalidad por desnutrición en menores de cinco años.

Sin embargo, estos resultados conviven con indicadores que presentan avances insuficientes o permanecen alejados de las metas establecidas.

¿Qué dicen los indicadores?

El balance permite identificar tres grupos: metas que ya fueron alcanzadas, indicadores que muestran avances pero mantienen brechas y aquellos cuyo comportamiento evidencia rezagos.

Metas cumplidas

Fecundidad en adolescentes de 15 a 19 años: la meta prevista para 2031 ya fue alcanzada.

Mortalidad por desnutrición en menores de cinco años: también alcanzó la meta establecida para 2031, uno de los resultados favorables del Plan.

Avances, pero con brechas

Mortalidad materna: según cifras preliminares del DANE, en 2025 la razón de mortalidad materna se ubicó en 47,3 muertes por cada 100.000 nacidos vivos, uno de los registros más bajos de la última década. Sin embargo, la meta para 2026 es de 32, lo que representa una brecha de 15,3 muertes por cada 100.000 nacidos vivos.

Vacunación: en 2025, la cobertura de la vacuna triple viral llegó al 90,9 %, mientras que la inmunización contra el VPH alcanzó el 54 % en niñas y el 44 % en niños, todavía por debajo de los niveles de referencia para protección colectiva.

Brechas que requieren intervención

Enfermedades crónicas no transmisibles: la captación de personas con hipertensión arterial continúa siendo insuficiente y la mortalidad prematura por enfermedades crónicas permanece lejos de la meta nacional.

Tamización de cáncer: las coberturas para cáncer de cuello uterino, próstata y colon continúan por debajo de los objetivos establecidos.

Sífilis congénita: su incidencia supera ampliamente la meta proyectada para 2031.

Salud mental: aunque la mortalidad por suicidio presenta una leve reducción, la tendencia actual no permitiría alcanzar la meta establecida para 2031.

La lectura detrás de las cifras

El balance muestra que el cumplimiento de algunas metas convive con rezagos importantes en prevención, detección temprana y atención de enfermedades. El desafío no consiste únicamente en mejorar los promedios nacionales, sino en acelerar los indicadores con evolución insuficiente y reducir las diferencias entre territorios y grupos de población.

Para los investigadores del Observatorio, estas brechas evidencian limitaciones en la capacidad resolutiva del primer nivel de atención y en las estrategias de detección temprana.

La lectura territorial resulta especialmente relevante. Un resultado nacional favorable puede coexistir con diferencias importantes entre departamentos, municipios, zonas urbanas y rurales y grupos poblacionales. Alcanzar una meta nacional, por tanto, no significa necesariamente que el resultado sea homogéneo en todo el país.

Las metas del Gobierno: avances parciales y pendientes

El balance de las metas de salud incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 muestra un comportamiento similar: algunos indicadores avanzan, mientras otros mantienen retrasos frente a los objetivos establecidos.

En mortalidad infantil, aunque existe una recuperación después del impacto de la pandemia, la velocidad de reducción no sería suficiente para alcanzar completamente la meta planteada para 2026.

Sobre este indicador, el investigador y consultor en asuntos de salud global y acceso a medicamentos Johnattan García-Ruiz, MPH de Harvard y MBA de Oxford, cuestionó la forma en que se han presentado algunos resultados oficiales.

Según explicó, la cifra divulgada por el Gobierno sobre reducción de muertes infantiles estaría inflada porque toma como referencia el año 2022 y suma reducciones acumuladas de varios periodos, contabilizando una misma disminución más de una vez.

El contraste entre los indicadores evidencia que los avances no siguen una trayectoria uniforme y que el cumplimiento de determinadas metas no necesariamente implica una mejora generalizada de todos los resultados de salud.

Vacunación: recuperación sin alcanzar la meta

La recuperación de las coberturas de vacunación después de la pandemia todavía resulta insuficiente.

De acuerdo con el Observatorio de Salud Pública de la Universidad de los Andes, en 2025 la cobertura de la vacuna triple viral llegó al 90,9 %, mientras que la inmunización contra el VPH alcanzó el 54 % en niñas y el 44 % en niños.

El informe recomienda fortalecer el Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) con estrategias diferenciadas por territorio, búsqueda activa de población susceptible y acciones específicas en comunidades rurales, indígenas, zonas fronterizas y población migrante.

Enfermedades crónicas, salud mental e información: retos pendientes

Las enfermedades no transmisibles continúan entre los principales desafíos. La mortalidad prematura por enfermedades cardiovasculares, diabetes y otros eventos crónicos permanece lejos de las metas, mientras la baja captación de hipertensión y las limitadas coberturas de tamización pueden favorecer diagnósticos tardíos. En salud mental, aunque la mortalidad por suicidio disminuyó levemente, la tendencia actual no permitiría alcanzar la meta de 2031.

A estos retos se suma una limitación para evaluar avances: el 16 % de los indicadores del Plan no cuenta con información actualizada. El Observatorio propone un plan de choque en los primeros 100 días del próximo Gobierno para actualizar datos, fortalecer los sistemas de información y establecer metas intermedias, con seguimiento de las brechas territoriales y poblacionales.

El reto hacia 2031

La segunda mitad del Plan Decenal plantea un desafío que va más allá del cumplimiento formal de las metas. El país deberá determinar cuáles indicadores requieren acelerar su comportamiento, cuáles avances necesitan consolidarse y dónde persisten brechas territoriales y poblacionales.

El reto hacia 2031 será consolidar el Plan Decenal como una política de Estado, con financiación sostenida, seguimiento técnico independiente y mecanismos de rendición de cuentas que permitan transformar los datos en decisiones concretas.

El balance muestra que Colombia cuenta con avances que pueden consolidarse, pero también con indicadores que requieren intervenciones más intensivas en prevención, atención primaria, detección temprana y reducción de desigualdades.