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Ministerio de Hacienda:
Un manual por tarifa
mínima con calidad mínima
Hernando
Guzmán Paniagua - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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Al término
del Consejo Sectorial de Salud del pasado 17 de enero, el gobierno
nacional anunció que repartiría la propuesta del
Manual de Tarifas Mínimas a distintas instancias del
sistema de salud, para que lo revisen, hagamos discusión
y expedirlo a comienzos de febrero. Al cierre de esta
edición aún no era conocido por muchos actores
del sector salud y algunos apenas hojeaban el documento de más
de 300 folios. En ese Consejo, Mónica Patricia Uribe
Botero, Directora de Regulación Económica de la
Seguridad Social del Ministerio de Hacienda, lo sustentó
así: Tenemos tres leyes sobre tarifario mínimo,
a partir de sentencias de la Corte Constitucional que lo avalan.
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La primera
discusión surgió porque el Ministerio de Hacienda
no estaba de acuerdo en las tarifas mínimas obligatorias,
en un mercado en competencia. Pero después de la Ley
1151/07 (Plan Nacional de Desarrollo), la Corte vio perfectamente
legal las tarifas mínimas asociadas a calidad mínima;
trabajamos con esta premisa, buscando un tarifario mínimo
que no pusiera en riesgo el sistema, que diera espacio para
tarifas superiores, en la medida de mejores calidades y más
acreditaciones por parte de los prestadores.
Anotó la funcionaria: Como no teníamos un
estudio único de costos, hicimos un trabajo conjunto
con la Nueva EPS; le hicieron seguimiento los Ministerios de
la Protección Social y de Hacienda y la Superintendencia
Nacional de Salud, a la contratación de prestadores de
servicios, pues se esperaba que fuera un avance en calidad,
oportunidad, etc. De la red de 300 prestadores cogimos más
de 100 hospitales representativos y de buena calidad. Buscamos
una tarifa mínima para calidad mínima, pues uno
de los argumentos que se alegan es la existencia de 'clínicas
de garaje' que quiebran precios para capturar mercado. Y se
escogió como tarifa mínima la más frecuente
entre todas, esa es la que se propone. Sobre el flujo
de recursos para la salud, la doctora Mónica Uribe señaló
que debe darse a los aseguradores y prestadores, y también
a los profesionales de la salud, con unos porcentajes adecuados.
Expresó que el Ministerio de Hacienda, frente a la propuesta
del Minprotección, había alcanzado a presentar
un manual de tarifas de referencia: El Manual de Tarifas
del ISS era de tarifas máximas, las de referencia son
un indicativo: pueden estar por encima o por debajo. En el manual
elaborado, por encima puede haber tarifas, pero nunca por debajo.
Y recalcó: Estamos tranquilos frente al equilibrio,
pues son tarifas mínimas y debe quedar un margen para
poderlas tener por encima. Cuando uno mira las matrices, la
tarifa seleccionada no es la más baja con la que se ha
contratado en el país, sino la más frecuente.
Finalmente, Uribe Botero aseveró: El manual que
habían propuesto (el de ACHC y ACSC) generaba un desequilibrio
de 26% frente a la UPC (Unidad de Pago por Capitación).
Cuando hay un equilibrio precario, tenemos que preservar el
equilibrio financiero del sistema, que hoy se está garantizando. |
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