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La demorada y desatendida
reglamentación de la Ley 1438
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Avances
del Ministerio
en reglamentación de la 1438
Hernando
Guzmán Paniagua Periodista - elpulso@elhospital.org.co
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| Juan
Pablo Toro Roa, asesor del Ministerio de la Protección
Social y coordinador general de la reglamentación de
la Ley 1438/11, expuso a EL PULSO el estado actual del proceso: |
Hemos avanzado significativamente
en estos puntos: El giro directo de recursos para el régimen
subsidiado, que permitió reducir en 90% el tiempo de
pago de los recursos de la Nación a las EPS e IPS. Se
han girado $3 billones este año a 46 EPS del subsidiado
y a más de 1.000 IPS. Han salido varios decretos y resoluciones
que ayudan a desatrancar el flujo de los recursos que antes
quedaban detenidos en la cadena de giro.
Prosiguió: Aún no están reglamentados
los recursos del Fonsaet (art. 50), pero disponemos de $45.000
millones para ESE liquidadas o en proceso de liquidación.
La reglamentación del artículo 58 (Garantía
de calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales) con
el decreto 2962 tiende a mejorar las condiciones de trabajo
y salud, y por esta vía, disminuir los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales, para mejorar la calidad
de la salud ocupacional, un gran avance; ya hubo otro en el
pasado en el Sistema de Acreditación de Salud. |
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| El funcionario mencionó
también entre los avances la publicación de un
comunicado conjunto con la Supersalud, sobre la inasistencia
a citas médicas, anunciando la exención de las
multas; el decreto 2993 sobre conformación de juntas
directivas de las Empresas Sociales del Estado de primer nivel
(art. 70); la publicación del informe sobre el estado
del aseguramiento, coberturas, indicadores de calidad y financieros,
riesgos profesionales, quejas y situación actual de cada
EPS (art. 110), en la página web del Ministerio. |
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El Ministerio avanza
en propuestas
de reglamentación, pero al ser asuntos
tan complejos tienen una discusión interna,
que al concluir se discutirán con todos
los actores del sistema.
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Además, la
resolución 2981/11 con las disposiciones sobre codificación
de los insumos y dispositivos médicos (art. 91), y el
decreto 1362/11 con el cual se constituye una entidad para administrar
el Registro Único de Afiliados y el portal único
de trámites (art. 38). Sobre la cobertura de los accidentes
por el SOAT (art. 143), se expidieron la circular 033 y la resolución
2978/11, lo cual, dijo, ha reducido sustancialmente las glosas
en materia de accidentes de tránsito y agiliza el flujo
de los recursos.
Los GRANDES pendientes
Sobre puntos neurálgicos pendientes por reglamentar
de la Ley 1438, Toro Roa indicó: El gobierno trabaja
coordinadamente con otras entidades en puntos sustanciales,
como la Atención Primaria en Salud, Redes Integradas
de Prestación de Servicios, Plan Decenal de Salud Pública,
Observatorio Nacional de Salud, etc. Se coordina con el Instituto
Nacional de Salud, a través de su rediseño, la
creación del Observatorio Nacional de Salud, el cual
iniciará actividades parcialmente en enero de 2012 y
entrará en completa operación en 2013, con la
colaboración de la Universidad Nacional. Para el Plan
Decenal de Salud Pública, se colgaron en el portal de
contratación del Estado los pliegos de condiciones de
una licitación que permitirá al MPS su consulta
e implementación: esperamos que en lo restante de 2011
se pueda contratar la entidad que apoye este proceso y diseñar
el Plan Decenal entre fines de 2011 y principios de 2012. Las
Redes Integradas de Prestación de Servicios de Salud,
son un punto crítico muy ligado a la Atención
Primaria en Salud.
Concluyó Toro Roa, que el Ministerio ha avanzado
en propuestas de reglamentación, en varios foros donde
ha habido iniciativas para la conformación de estas redes,
y al ser un asunto tan complejo -como muchos del sistema de
salud- ha tenido una discusión dentro del Ministerio,
y cuando concluya se discutirá con todos los actores
del sistema. |
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