MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 12    No. 159  DICIEMBRE DEL AÑO 2011    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

La demorada y desatendida reglamentación de la Ley 1438


“Avances” del Ministerio
en reglamentación de la 1438

Hernando Guzmán Paniagua Periodista - elpulso@elhospital.org.co

Juan Pablo Toro Roa, asesor del Ministerio de la Protección Social y coordinador general de la reglamentación de la Ley 1438/11, expuso a EL PULSO el estado actual del proceso:
“Hemos avanzado significativamente en estos puntos: El giro directo de recursos para el régimen subsidiado, que permitió reducir en 90% el tiempo de pago de los recursos de la Nación a las EPS e IPS. Se han girado $3 billones este año a 46 EPS del subsidiado y a más de 1.000 IPS. Han salido varios decretos y resoluciones que ayudan a desatrancar el flujo de los recursos que antes quedaban detenidos en la cadena de giro”.
Prosiguió: “Aún no están reglamentados los recursos del Fonsaet (art. 50), pero disponemos de $45.000 millones para ESE liquidadas o en proceso de liquidación. La reglamentación del artículo 58 (Garantía de calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales) con el decreto 2962 tiende a mejorar las condiciones de trabajo y salud, y por esta vía, disminuir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, para mejorar la calidad de la salud ocupacional, un gran avance; ya hubo otro en el pasado en el Sistema de Acreditación de Salud”.
El funcionario mencionó también entre los avances la publicación de un comunicado conjunto con la Supersalud, sobre la inasistencia a citas médicas, anunciando la exención de las multas; el decreto 2993 sobre conformación de juntas directivas de las Empresas Sociales del Estado de primer nivel (art. 70); la publicación del informe sobre el estado del aseguramiento, coberturas, indicadores de calidad y financieros, riesgos profesionales, quejas y situación actual de cada EPS (art. 110), en la página web del Ministerio.
El Ministerio avanza en propuestas
de reglamentación, pero al ser asuntos
tan complejos tienen una discusión interna,
que al concluir se discutirán con todos
los actores del sistema.
Además, la resolución 2981/11 con las disposiciones sobre codificación de los insumos y dispositivos médicos (art. 91), y el decreto 1362/11 con el cual se constituye una entidad para administrar el Registro Único de Afiliados y el portal único de trámites (art. 38). Sobre la cobertura de los accidentes por el SOAT (art. 143), se expidieron la circular 033 y la resolución 2978/11, lo cual, dijo, ha reducido sustancialmente las glosas en materia de accidentes de tránsito y agiliza el flujo de los recursos.
Los GRANDES pendientes
Sobre puntos neurálgicos pendientes por reglamentar de la Ley 1438, Toro Roa indicó: “El gobierno trabaja coordinadamente con otras entidades en puntos sustanciales, como la Atención Primaria en Salud, Redes Integradas de Prestación de Servicios, Plan Decenal de Salud Pública, Observatorio Nacional de Salud, etc. Se coordina con el Instituto Nacional de Salud, a través de su rediseño, la creación del Observatorio Nacional de Salud, el cual iniciará actividades parcialmente en enero de 2012 y entrará en completa operación en 2013, con la colaboración de la Universidad Nacional. Para el Plan Decenal de Salud Pública, se colgaron en el portal de contratación del Estado los pliegos de condiciones de una licitación que permitirá al MPS su consulta e implementación: esperamos que en lo restante de 2011 se pueda contratar la entidad que apoye este proceso y diseñar el Plan Decenal entre fines de 2011 y principios de 2012. Las Redes Integradas de Prestación de Servicios de Salud, son un punto crítico muy ligado a la Atención Primaria en Salud”.
Concluyó Toro Roa, que “el Ministerio ha avanzado en propuestas de reglamentación, en varios foros donde ha habido iniciativas para la conformación de estas redes, y al ser un asunto tan complejo -como muchos del sistema de salud- ha tenido una discusión dentro del Ministerio, y cuando concluya se discutirá con todos los actores del sistema”.
 
 
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