La demorada y desatendida reglamentación de la Ley 1438 “Reglamentación a puerta cerrada y sin tocar temas importantes”: Acesi Sandra Patricia Parra García - Periodista - elpulso@elhospital.org.co "Infortunadamente los proyectos de decreto que hasta la fecha se han generado por parte del Ministerio de la Protección Social para reglamentar la Ley 1438 no han tocado los temas de vital importancia para el sector salud, al igual que muchos otros como son Atención Primaria en Salud -APS- y Redes Integradas de Servicios de Salud -RISS-, proyectos que vienen trabajando a puerta cerrada”, afirmó la directora ejecutiva de la Asociación Colombiana de Empresas Sociales del Estado y Hospitales Públicos -Acesi-, Olga Lucía Zuluaga. Agregó que el proceso de reglamentación se está haciendo con muy poca participación de los actores del sector salud: “Generalmente se cuelga en la página web del Ministerio cuando tienen muy avanzado el articulado y los cambios que se generan son mínimos. La reglamentación ha estado muy cerrada, lo cual genera grandes dificultades, por la poca reglamentación que ha salido. Prueba de ello es el decreto 971 con el cual prácticamente se modificó la ley, debiendo generar varias resoluciones y modificando el decreto, situación jurídicamente cuestionable”. Zuluaga también afirmó que el cronograma que generó el Ministerio no se ha cumplido: “Lo que nos extraña del gobierno es que generó una ley en 3 meses y la reglamentación después de 9 meses aún no se ha realizado como debiera”. “El sistema de salud está en una crisis tan profunda, que la reglamentación de la1438 pasó a segundo plano; y en temas tan importantes como inspección, vigilancia y control, no se verán cambioshasta 2012”. Olga Lucia Zuluaga. Como organización, Acesi espera que si no se van a generar cambios estructurales en el sistema de salud, cambios pedidos a gritos por la mayoría de sectores de la población y entidades como la Contraloría General de la Nación, por lo menos se genere una reglamentación seria y coherente con la Ley 1438 en lo referente a vigilancia y control, así como en lo relacionado con APS y RISS, ya que sería lo único que podría modificar sin una ley el actual modelo perverso, que convirtió la salud en un negocio para particulares. Dice Zuluaga. “Nos preocupa que existan temas muy álgidos para la mayoría de los actores y aún se desconozca la posición del Ministerio de la Protección Social”. La directora de Acesi considera además que la reglamentación de la Ley 1438 debe ser producto del consenso entre los actores y sobre todo coherente con el espíritu del Legislador; sin embargo, advierte que hay fallas en estos dos aspectos: “La verdad considero que el sistema está en una crisis tan profunda, que el tema de reglamentación de la Ley 1438 pasó a un segundo plano y que en temas tan importantes como son inspección, vigilancia y control, no se verán los cambios hasta el año 2012”.   Más información... Ley 1438: sin reglamentar... Luego de que el 19 de enero de 2011 se expidiera la Ley 1438 que introduce ajustes al sistema de salud, el gobierno presentó un cronograma de reglamentación de 72 artículos (casi el 50%). 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