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Múltiples propuestas
al gobierno
para resolver crisis de la salud
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Voluntad política
y medidas inmediatas
Luis
Alberto Martínez Saldarriaga Odontólogo, Magíster en Administración
- Director, Asociación de Empresas Sociales del Estado de
Antioquia (Aesa) - elpulso@elhospital.org.co
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Luego
de los múltiples análisis, planes de choque,
plantones, marchas, foros conversatorios, los N debates en el
Congreso de la República sobre la crisis de la salud,
ya es hora de revisar las alternativas de solución y
su factibilidad. |
Primero
habrá que requerir nuevamente al gobierno nacional a
que deje de soslayar la crisis existente y asuma la conducción
del sistema de salud, bajo dos perspectivas:
La inmediata para la coyuntura, debe incluir las siguientes
medidas:
1. Acelerar las investigaciones sobre desvíos de recursos
en el Sistema para tratar de recuperar la confianza
y la legitimidad perdidas. |
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2. El
Estado debe asumir las deudas que las EPS no puedan pagar: Sin
dejar de lado las actuaciones contra los propietarios de EPS
liquidadas o en proceso de liquidación, el Estado debe
asumir las deudas de estas empresas y pagar a hospitales y clínicas,
pues delegó una responsabilidad suya en un tercero que
habilitó, acompañó y acolitó en
sus falencias.
3. El Estado debe pagar las deudas del Fosyga a prestadores
públicos y privados por atenciones de eventos catastróficos
y accidente de tránsito, y pagar lo no glosado a EPS.
4. Establecer giro directo en el régimen contributivo
para todas las EPS, de manera similar al régimen subsidiado.
5. Monitorear y vigilar pagos a través de una Ventanilla
Única, donde los prestadores de servicios de salud envíen
las facturas a una plataforma tipo portal oficial y a las aseguradoras,
para identificar pagos, glosas, abonos y demás; esta
figura sería operada por el Ministerio de Salud y acabaría
con la incertidumbre de cuánto es la deuda real a prestadores,
los porcentajes de glosa, entre otros datos.
6. Desarrollar planes de saneamiento financiero en prestadores
que busquen su recuperación y no su liquidación
o la no atención de pacientes, como los actuales planes.
Para la perspectiva de mediano plazo, las medidas propuestas
son:
- Reglamentar la Ley 1438/11, especialmente en la organización
de servicios a través de Redes Integradas de Servicios
de Salud, bajo la estrategia de la Atención Primaria
en Salud, lo que viraría la competencia entre prestadores
hacia la cooperación y su complementariedad, para satisfacer
las necesidades en prestación de servicios de salud con
base en una planificación territorial.
- Propiciar espacios amplios con participación vinculante,
de análisis, discusión y propuestas de transformación
del Sistema de Salud en uno que sí garantice
el goce efectivo del derecho, el cuidado integral de la población
y la protección de los recursos.
- Se deben hacer las leyes ordinarias y orgánicas que
desarrollen la Ley Estatutaria que reconoce la salud como un
derecho humano fundamental.
- Desarrollar una Política de Fortalecimiento Hospitalario,
consecuente con la Ley Estatutaria en Salud; quitar la comercialización
mínimo en el primer nivel de atención, donde se
defina una capacidad instalada de cada hospital público
según las necesidades de la población, con un
paquete básico de servicios cercano a su lugar de residencia,
financiado con un per cápita ajustado a riesgos y costos,
donde se midan los resultados en cobertura, resolutividad y
oportunidad, acabando con los costos de transacción que
no agregan valor a la atención.
Y finalmente, insistir en que un sistema de salud
basado en la mercantilización de servicios es una necedad,
que está siendo insostenible financieramente, sigue atentando
contra la dignidad humana de los colombianos y nos aleja cada
día mas de tener un país con equidad, justicia
social y garante de derechos. Hay suficientes herramientas para
solucionar la crisis del Sistema General de Seguridad Social
en Salud y transformarlo: sólo se requiere la suficiente
voluntad política. |
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