MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 16    No. 206  NOVIEMBRE DEL AÑO 2015    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

Desde 2006, el Grupo de Investigación en Economía de la Salud -GES- de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Antioquia investiga las características de las Ciudades Saludables y cómo incluirlas en las políticas públicas de las ciudades colombianas. Con la Secretaría de Salud de Medellín desde 2013 se inició un convenio de transferencia de conocimiento para implementarla como política pública en consolidación.
Hoy el GES trabaja en 4 productos: un análisis multisectorial de la salud, para consolidar un sistema de indicadores que dé cuenta del avance de Medellín como Ciudad Saludable; documentación de experiencias significativas que la ciudad puede mostrar del ejercicio de lo que denomina “salud” en todas las políticas; lineamientos de política pública para que la nueva administración se comprometa a mantener la experiencia; y una estrategia de comunicación para traducir a la ciudadanía este discurso y promover su participación.
Por ello prepara el Tercer Foro Regional de Salud Urbana de las Américas: Salud en Todas las Políticas para una Ciudad Saludable, que del 1° al 3 de diciembre presentará experiencias sobre este enfoque. El Foro ya realizado en Méjico y Nueva York, mostrará experiencias que desde diferentes sectores aportan a una vida más saludable, como el programa Buen Comienzo de la Secretaría de Educación, el Parque Circunvalar de la Empresa de Desarrollo Urbano y el programa Canitas al aire del INDER.
La transferencia de conocimiento entre el sector académico y el sector gubernamental permite que este último diseñe sus políticas públicas con base en el conocimiento. La investigación sobre condiciones específicas de los habitantes de Medellín y la estructura política, económica y social, da luces sobre las verdaderas necesidades de la población y mejores formas de abordarlas desde el gobierno municipal. La solidez que brinda tener respaldo académico, motivó al Ministerio de Salud y a la Organización Panamericana de la Salud a estudiar su implementación en 55 ciudades de Colombia.
Una Ciudad Saludable debe apostarle tanto a la prevención como a la buena atención de personas enfermas. El secretario de Salud de Medellín, Gabriel Jaime Guarín, dice que “la salud no empieza cuando la persona llega al hospital, sino que en el entorno donde vive se puede generar salud. La estructura también debe ser de capacidad resolutiva y tiene que ayudar, porque tarde o temprano la persona se va a enfermar, pero lo que sí debe buscarse es que esa enfermedad se presente más tarde, con menos discapacidad y pudiendo la persona vivir muchos más años”.
La salud se relaciona directamente con la productividad de una sociedad. Jairo Restrepo, investigador del GES, indica que “una característica de una Ciudad Saludable es gozar de un entorno económico que le permita a su población tener buen nivel de ingresos y gozar de un empleo decente”. Esto es beneficio bidireccional, porque un mejor nivel de salud se traduce en menor ausentismo laboral y contención del gasto médico.
Ello indica además que la salud no debe abordarse solo desde la Secretaría de Salud, sino que debe ser un esfuerzo intersectorial, y eso es lo que plantea el discurso de Ciudad Saludable y salud en todas las políticas. Restrepo resalta que los problemas de salud se evitan y que la salud mejora con acciones de sectores distintos: “Esto implica entender que una Ciudad Saludable es aquella que, por ejemplo, procura tener un medio ambiente sano, buena movilidad, baja contaminación, mayor actividad física, baja congestión”. Agrega que para avanzar hacia una Ciudad Saludable, “son 4 los atributos necesarios: compromiso político de alto nivel, participación ciudadana, redes de colaboración y trabajo intersectorial”. Es así como se trabaja para que sea una apuesta de ciudad que continúe, independientemente de la administración de turno.
Como parte del convenio entre el GES y la Secretaría, los investigadores elaboraron estudios sobre evolución del concepto a nivel mundial en la última década, cómo aplicarlo a Medellín, el nivel en que está como ciudad saludable y retos para avanzar en esa dirección. Paralelamente se socializa con comunidades, organizaciones e instituciones, buscando un trabajo articulado que permita unir esfuerzos. Se destacan el Congreso internacional de Salud Pública 2013 con Trevor Hancock (autor del concepto Ciudades Saludables) y el Foro Urbano Mundial 2014 en que se suscribió un “Acuerdo de Voluntades” entre la U. de Antioquia, la empresa Suramericana y la Secretaría de Salud.
Hacer de Medellín una Ciudad Saludable es una política que surge del trabajo articulado entre la administración municipal, instituciones de salud, el sector privado, la comunidad y la academia, en que se piensa cómo avanzar en la construcción de entornos más sanos.
 
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