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Acciones del Ministerio
para cumplir la T-760
Olga
Lucia Muñoz López - Periodista -
elpulso@elhospital.org.co
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Dentro
de los plazos fijados por la Corte para cumplir la Sentencia
T-760, que ordenó una verdadera reforma al sistema de
salud, para el pasado 1º de febrero, se ordenaba: Actualización
integral por parte de la Comisión de Regulación
en Salud (CRES) de los Planes de beneficios del régimen
contributivo y subsidiado; presentación de primer informe
por parte de las EPS sobre los servicios de salud que continúan
negando; presentación por parte de la CRES de un programa
para la unificación de los planes de beneficios del régimen
contributivo y del régimen subsidiado y del correspondiente
cronograma de ejecución; y remisión a la Corte
Constitucional por parte del Ministerio de la Protección
Social del primer informe anual sobre la reducción de
las acciones de tutela interpuestas en relación con los
problemas abordados en la presente sentencia.
Para cumplir las órdenes 17 y 22 (17. Ordenar a la CRES
la actualización integral de los Planes Obligatorios
de Salud -POS-. /// 22. Ordenar a la CRES que adopte un programa
y un cronograma para la unificación gradual y sostenible
de los planes de beneficios del régimen contributivo
y del subsidiado teniendo en cuenta: (i) prioridades de la población
según estudios epidemiológicos, (ii) sostenibilidad
financiera de la ampliación de la cobertura y su financiación
por la UPC y las demás fuentes de financiación
previstas por el sistema vigente), el Ministerio de la Protección
Social ha desarrollado varias acciones:
a) Desarrollo de la Encuesta Nacional de Salud 2007 y el Estudio
de carga de enfermedad. b) Análisis de servicios de salud
utilizados en los últimos 4 años, para identificar
patrones de práctica médica y demanda de servicios.
c) Estudio de costo de servicios de salud en los últimos
4 años para precisar el valor de servicios a incluir
en el plan de beneficios. d) Desarrollo de Guías de práctica
clínica para atención integral de condiciones
médicas priorizadas, basadas en la mayor evidencia disponible.
e) Estudio de disponibilidad de recursos y equilibrio financiero
del sistema de salud, para ajustar planes de beneficios y su
UPC, con miras a garantizar sostenibilidad financiera del sistema.
f) Avances en acciones para asegurar niños y niñas,
sin distingo de condición de afiliación, el servicio
de salud. g) Desarrollo de metodología con asesoría
internacional, para promover una priorización de contenidos
del POS centrado en consulta amplia a actores del sector salud
y usuarios de servicios. h) Desarrollo de campaña de
información masiva a la ciudadanía de sus derechos,
sobre servicios incluidos en planes de beneficios. i) Contrato
con el Centro de Gestión Hospitalaria en nov/08, para
el apoyo al Ministerio de 10 consultores especializados en aspectos
técnicos, jurídicos, económicos y operativos,
en desarrollo de las respuestas a las órdenes de la Corte.
j) Suscripción de un convenio de cooperación en
enero/09 con el Instituto Nacional para la Salud y la Excelencia
Clínica del Reino Unido (NICE), para colaborar en la
creación de guías, metodologías, evaluación
económica, priorización, mecanismos de apelación
y de participación ciudadana.
El Ministerio propone iniciar un proceso gradual que permita
unificar y definir un POS esencial, con una primera etapa donde
se aseguraría la portabilidad de los beneficios del POS
subsidiado en todo el territorio nacional antes del 1° de
octubre próximo, para que las personas de bajos recursos
accedan al servicio de salud independientemente del lugar de
residencia. El Ministerio también priorizaría
este año los cupos de régimen subsidiado a familias
con menores de 12 años para asegurar su acceso al servicio
de salud y propondría expedir un documento Conpes para
orientar y abordar el tema de planes de beneficios de manera
integral, dado que el cumplimiento de las órdenes sobre
el particular requieren la intervención de múltiples
entidades del Estado y diferentes instancias.
En informe a la Corte sobre unificación gradual y sostenible
de los planes de salud (Orden 22, Sentencia /-760), el Ministerio
señala que el proceso de actualización y
creación del nuevo POS tiene como uno de sus objetivos
principales la identificación del plan esencial que deberán
recibir todos los colombianos afiliados al SGSSS siendo un plan
con cobertura integral y con mecanismos claros de racionamiento.
El valor de este plan, es decir, la UPC reconocida por el Sistema,
estará sujeto a los recursos disponibles para el aseguramiento
en salud y deberá incentivar la cotización de
quienes dispongan de capacidad económica para hacerlo
así como facilitar la migración entre regímenes.
En este sentido la unificación en contenidos iniciará
una vez haya concluido la construcción y el costeo del
Plan Esencial que recibirán todos los colombianos.
El programa de desarrollo del nuevo POS incorpora procesos de
desarrollo e implementación de guías de práctica
clínica, procesos de participación social, armonización
de lenguajes, períodos de pilotaje y de transición.
Este programa y su cronograma podrán sufrir modificaciones
tras ser discutidos con las comunidades médicas y los
usuarios, entre otros. |
Cronograma
para actualización y unificación del POS esencial
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