Para
adelantar esta acción disciplinaria, el Procurador General
de la Nación, Alejandro Ordóñez, asignó
funciones especiales a servidores de la entidad que emprendieron
las averiguaciones respectivas; la indagación preliminar
cobija al Consorcio Fidufosyga, responsable del manejo de los
fondos del sector salud y principal fuente de registro.
En la indagación se determinará si hay lugar o
no para abrir proceso en contra de servidores públicos,
cuyas actuaciones hayan traspasado el límite de las disposiciones
establecidas en el Código Disciplinario, generando la
situación deficitaria que hoy enfrentan muchas entidades
de salud en Colombia.
EPS denuncian dificultades
Mientras la Procuraduría anunciaba la investigación,
las Entidades Promotoras de Salud (EPS) agrupadas en la Asociación
Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi), señalaron
que debido a problemas estructurales del sistema estaban en
riesgo de colapsar 9 de las 15 EPS del régimen contributivo,
que enfrentan un riesgo de quiebra ante la imposibilidad de
recibir $500.000 millones que, insisten, les debe el Fosyga.
Según Acemi, de no corregirse esta situación,
las EPS se verían obligadas a suspender sus servicios
en 2010: las cuentas por cobrar al Fosyga registradas en los
estados financieros superan los $900.000 millones y más
de $500.000 millones fueron glosados por Fosyga. Además,
indicó que según el Ministerio de la Protección
Social, tal deuda no existe, cuando para muchas EPS esos dineros
representan su supervivencia.
Para la Asociación de EPS, se llegó a esta situación
porque la Unidad de Pago por Capitación (UPC) o prima
del sistema de salud para la atención de cada colombiano,
no es suficiente, pues "no compensa el incremento progresivo
en los costos de los servicios de salud". Y el problema
se agrava por falta de claridad y actualización en el
Plan Obligatorio de Salud (POS), lo que obliga a la gente a
buscar servicios No-POS, que son más costosos.
Además, Acemi reiteró que mientras el sistema
de salud sufre por el inadecuado flujo de recursos, el Fosyga
tiene acumulados más de $6 billones, de los cuales unos
$5 billones están invertidos en TES para financiar el
déficit fiscal del gobierno.
El gremio de las EPS advirtió que de colapsar las EPS
en 2010, alrededor de 8,7 millones de colombianos verían
afectado su servicio de salud, a lo cual se sumaría el
impacto en la red de profesionales e instituciones de la salud,
y más de 60.000 empleados directos que ocupan las EPS.
Por todo ello, las EPS le pidieron al gobierno mayores esfuerzos,
ya que las reuniones con la Contraloría para lograr un
acuerdo no avanzaron en más dos meses; e instaron a las
autoridades de salud y organismos de control, a prestar la debida
atención al tema.
Ministerio: “Ningún colombiano
se quedará sin servicio de salud”
Ante las alarmas de las EPS, el ministro de la Protección
Social, Diego Palacio, afirmó que los pagos por recobros
al Fosyga se hicieron casi en su totalidad y garantizó
que ningún colombiano quedará sin la prestación
de los servicios de salud. Aclaró que de $10.8 billones
que las EPS cobraron al Fosyga en 2008, el gobierno pagó
$10.7 billones.
Señaló además que los $500.000 millones
que reclaman las EPS, son resultado de una diferencia de criterio
entre los auditores e interventores del Ministerio y las EPS,
y que para solucionar el problema se solicitó la presencia
de la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría
General de la República y la Defensoría del Pueblo
para tomar cualquier decisión, contando con el acompañamiento
de estos organismos de control.
Agregó el ministro, que se busca una fórmula legal,
legítima, clara e igual para solucionar los recobros
por prestación de servicios, y que el dinero que reclaman
las EPS es una cifra importante para estas entidades, pero que
no se puede sobrevalorar: “Yo no creo que sea aceptable
y prudente generar incertidumbre dentro de 8 millones de colombianos
para poder presionar y buscar una solución a un problema,
en el que realmente puede existir alguna diferencia, pero que
no podemos sobredimensionar en un momento dado”.
Presidente Uribe reconoce dificultades
de EPS
Durante el Consejo Comunal en San Juan de Rioseco (Cundinamarca)
el pasado 14 de noviembre, el presidente Álvaro Uribe
declaró: “Nosotros estamos buscando arreglar todos
estos problemas con las EPS. Lo que pasa es que también
el país va a tener que poner mucho cuidado, porque al
ritmo que están creciendo las obligaciones de No-POS,
al ritmo de las tutelas, va a llegar un momento en que no va
a haber plata. Este problema que tenemos con las EPS estamos
procurando arreglarlo con toda responsabilidad. Yo ayer me reuní
con varias. Lo que llamo es la atención porque si seguimos
con este crecimiento exponencial en lo No-POS y en las tutelas,
llegará un momento en que no hay recursos”.
El presidente reiteró que el fisco no puede pagarlo todo
y anunció medidas para frenar las millonarias cuentas
que paga la Nación a entidades privadas que prestan servicios
de salud. Además, señaló que es urgente
atacar las defraudaciones de colombianos que, pudiendo estar
en el régimen contributivo, permanecen en el subsidiado. |
