Ley Estatutaria en salud: con visos de ley ordinaria “EPS seguirán 'mangoneando' el sistema como ordenadoras del gasto” Luisa Fernanda Rodríguez Jaramillo - Periodista elpulso@elhospital.org.co El doctor Germán Fernández aclaró que la ley estatutaria surgió por la presión social ejercida por el Movimiento Nacional por la Salud, ante la enorme crisis del sector: “El ministro no quería y fue la presión social la que llevó al gobierno nacional a presentar los puntos que había analizado la junta médica como necesarios para establecer una ley estatutaria en salud. Sin embargo, el gobierno central lo que está haciendo es acomodar sus necesidades del proyecto de ley 210 (ley ordinaria) a la Ley estatutaria con el fin de mantener su propósito inicial, que es mantener a las EPS con el control de los recursos financieros del sistema”. “Todo el país se expresó de manera muy clara en las audiencias que se sucedieron en muchas ciudades y en todos los foros a lo largo y ancho del territorio para la eliminación de la intermediación financiera. Pero esa invocación que hizo el Movimiento Nacional por la Salud no fue atendida ni por el gobierno ni por el Congreso de la República”. Por ello estima que con el proyecto de ley 210 (ley ordinaria), las EPS seguirán “mangoneando” al sistema como ordenadoras del gasto: “Se cambian los nombres, se rebautizan las instituciones, pero el modelo utilitario de la apropiación indebida de los recursos públicos de la salud para generar utilidades a los intermediarios se sigue manteniendo”. “Si se declara el derecho fundamental a la salud en la Estatutaria, no se entiende por quélejuntan los principios de sostenibilidad cuando el Acto Legislativo que determinó estos principios excluye los derechos fundamentales. Ahí tenemos una contradicción sustancial, que tendrá que definir la Corte”. Dr. Germán Fernández Indicó ademas que también seguirán estableciendo los contratos con prestadores de servicios y definiendo las tarifas, “lo que les da una posición dominante, y además mantienen la integración vertical, cuando todo el país fue claro en definir que debía ser eliminada; sin embargo, el gobierno no atendió el llamado general que hizo la población colombiana”, enfatizó el doctor Fernández. Por lo anterior, señala que Colombia tendrá un sistema con la misma estructura de la utilidad para los intermediarios financieros, sin atender realmente las necesidades de salud de la población colombiana: “El modelo se mantiene intacto”. Se imponen limitaciones a la tutela Aunque el experto considera que en la ley ordinaria se implementarán las formas operativas para restringir a la tutela, con la estatutaria ya se empiezan a establecer límites a los procesos: “Creemos que el gobierno está imponiendo la limitación a la tutela. Aunque es necesario observar que la tutela surge por la ineficiencia del sistema, si el sistema se vuelve mucho más eficiente, pues necesariamente las tutelas disminuyen. El problema no es disminuir las tutelas, sino hacer el sistema eficiente para que la gente antes de ir al médico no tenga que acudir a los jueces de la República. No se puede seguir judicializando a la salud”. Movilización masiva contra ley ordinaria Teniendo en cuenta lo que se conoce del proyecto de ley ordinaria y con miras a mejorar la iniciativa en beneficio colectivo, se está convocando a representantes de instituciones de salud, profesionales del sector, trabajadores, usuarios y futuros pacientes, a que se unan al Movimiento Nacional por la Salud con el fin de que hagan una movilización masiva en el segundo semestre del año, cuando se debatirá el proyecto en el Congreso. El doctor Fernández hizo esta convocatoria para clamar por el derecho a la salud “y para que los enormes recursos del sector no sigan siendo apropiados por los intermediarios de la salud en las distintas etapas de atención del usuario. Pienso que estamos iniciando una batalla importante y la población colombiana tiene que ser muy consciente de eso. La pelea de fondo se viene ahora; sin embargo, el gobierno da muestras inequívocas de mantener el modelo de salud establecido con la Ley 100, que generó una desviación de recursos hacia las utilidades de los accionistas de las EPS”, concluyó.   Más información... Ley Estatutaria en salud: contradictoria e ¿inconstitucional? 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