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Emergencia Social
es hecho sobreviniente
para declarar una emergencia
Juan
Carlos Arboleda Z. -
elpulso@elhospital.org.co
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| La emergencia
social unió al país en torno del tema de la salud
y a la necesidad de revisar el actual sistema para corregir
su rumbo. |
| Marchas colmando
calles, avalanchas de llamadas a los centros de recepción
de la Supersalud, de la Defensoría del Pueblo y de las
mismas EPS e IPS, consenso en el rechazo a las medidas por dirigentes
políticos, unión cerrada de la academia en defensa
del derecho a la salud y a la autonomía de los profesionales,
argumentos en contra por la mayoría de los gremios, hacen
pensar que algo falló en la intención del gobierno
de corregir el sistema. |
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Crisis
de vieja data
Para el sector académico la crisis no es nueva
y se venía anunciando, señala Álvaro Franco,
decano de la Facultad Nacional de Salud Pública de la
Universidad de Antioquia; pero esta vez, la declaratoria se
da cuando las EPS vieron afectado su flujo de recursos: Llevamos
10 años en los que el flujo de recursos no llega a los
hospitales ni a las secretarías se salud, pero en el
momento en que no le llegaron con suficiente antelación
a las EPS, el gobierno considera que el sistema sí se
quebró y que los actores más importantes para
él, no podían perjudicarse. Por eso los decretos
reforman estructuralmente el sistema para darle estabilidad
económica y garantizar el flujo de recursos hacia las
EPS e incluso lo restringe a los entes municipales.
La emergencia también es reacción del gobierno
a la Sentencia T-760; por su imposibilidad de cumplir la igualación
de planes de beneficios, la emergencia tapa una urgencia frente
a la Corte y busca igualar los planes, pero limitándolos
señala Franco, para quien son varios los aspectos perjudiciales
de los decretos: establecer Prestaciones Excepcionales
en Salud le crea un segundo piso al sistema que ya no es financiado
por el modelo de la Ley 100 sino por el bolsillo de los contribuyentes;
desparece así la financiación vía contributiva
o de impuestos, y se deja que cada cual se busque como pueda.
El doctor Franco afirma que después de la expedición
de los decretos, es cuando hay que decretar una emergencia social:
Este es el verdadero hecho sobreviniente, los decretos
de la emergencia sí generan una verdadera emergencia
social, aunque lo real es que el país vive una emergencia
permanente después de la Ley 100 debido al desarrollo
economicista del sistema de salud, y la única forma de
resolverla es con un cambio de régimen político
y de modelo económico que financie la salud desde el
sector público lo máximo que se pueda, porque
el flujo actual de recursos desde el presupuesto estatal tiene
simplemente el afán de reciclar capital hacia los sectores
privados. |
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