MEDELLÍN,   COLOMBIA,   SURAMÉRICA    AÑO 15    No. 195  DICIEMBRE DEL AÑO 2014    ISSN 0124-4388      elpulso@elhospital.org.co






 

 

Hospitales en la cuerda floja por saneamiento
fiscal y financiero


42 hospitales públicos de
Colombia contemplan liquidación

o fusión: Minhacienda
Hernando Guzmán Paniagua - Periodista elpulso@elhospital.org.co

El Ministerio de Hacienda no ha emitido concepto para liquidaciones o fusiones, toda vez que el artículo 156 de la Ley 1450/11 condiciona esos procesos al diagnóstico de las IPS (acceso, eficiencia, sostenibilidad, financiamiento, etc.), y la decisión sobre continuidad, liquidación o fusión de una ESE es responsabilidad legal exclusiva del ente territorial, viabilizada por el Ministerio de Salud.
225 Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero -PSFF- de hospitales públicos en Colombia han sido viabilizados por el Ministerio de Hacienda, y 42 ESE contemplan fusión o liquidación en los Programas Territoriales de Reorganización de Redes, informó a EL PULSO Ana Lucía Villa Arcila, directora de Apoyo Fiscal de la dependencia.
La funcionaria indicó que se reportaron a la Superintendencia Nacional de Salud 236 Empresas Sociales del Estado (ESE) por no presentar los Programas, hacerlo por fuera de los términos, no adoptar los actos administrativos en el plazo establecido, no ajustarse el PSFF a los parámetros de ley o por retiro de los Programas.
Al tiempo, no fueron objeto de evaluación 73 ESE (por liquidación voluntaria, por contemplar la propuesta de RED fusión o liquidación, o por su naturaleza jurídica), y se evalúan 4 PSFF. Recordó la doctora Villa Arcila que el Ministerio de Salud categorizó en riesgo alto 410 ESE territoriales y 128 en riesgo medio, para la vigencia 2013.
Mediante la resolución 2090 de 2014, se declararon en riesgo alto 31 ESE y en riesgo medio 11. Los Programas de esas IPS están en evaluación.
La funcionaria indicó que la Ley 1438/11 señala que 60 días después de notificarse la determinación del riesgo medio o alto, las ESE deben iniciar los PSFF con el acompañamiento de la dirección departamental o distrital de salud en las condiciones que determine el Ministerio de la Protección Social, y que el Ministerio de Hacienda está facultado para definir los parámetros financieros, administrativos, institucionales y jurídicos de los PSFF, con concepto del Ministerio de Salud. La viabilidad, monitoreo, seguimiento y evaluación de los planes de desempeño también compete a Minhacienda (artículo 8 de la Ley 1608/13).
“Los departamentos y municipios tienen la posibilidad de destinar recursos propios para financiar los PSFF, en los rubros de reorganización administrativa, racionalización del gasto, reestructuración de la deuda, saneamiento de pasivos y fortalecimiento de los ingresos”.
Ana Lucía Villa Arcila
Hospitales en liquidación
Informó la fuente que 11 hospitales públicos colombianos reportaron que están en procesos de liquidación voluntaria, y en los Programas Territoriales de Reorganización, Rediseño y Modernización de Redes de ESE de las direcciones departamentales o distritales de Salud, fueron viabilizados por el Ministerio de Salud las liquidaciones o fusiones de 42 ESE (Ver cuadros anexos).
Aclaró que el Ministerio de Hacienda no ha emitido concepto alguno para liquidaciones o fusiones, toda vez que el artículo 156 de la Ley 1450/11 condiciona esos procesos al diagnóstico de las IPS (acceso, eficiencia, sostenibilidad, financiamiento, etc.), y la decisión acerca de la continuidad, liquidación o fusión de una ESE es responsabilidad legal exclusiva de la entidad territorial, viabilizada por el Ministerio de Salud. Anotó la vocera de Minhacienda: “Los departamentos y municipios tienen la posibilidad de destinar recursos propios para financiar los PSFF, en los rubros de reorganización administrativa, racionalización del gasto, reestructuración de la deuda, saneamiento de pasivos y fortalecimiento de los ingresos”.
Hospitales públicos que contemplan “la supuesta fusión o liquidación”
Las 11 ESE que reportan procesos de liquidación voluntaria
 
 
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