Protección Social y poblaciones vulnerables: muchas cifras,poco fondo José Yesid Carrillo Cantillo - elpulso@elhospital.org.co “A todas luces no es clara la forma en que el gobierno nacional entiende la atención a la población vulnerable. Al parecer, no existe una metodología de diagnóstico que permita dar cuenta del tipo de necesidades insatisfechas, así como las prioridades de atención y las fases de intervención requeridas por éste sector de la población colombiana”. ILSA. En el Informe de Actividades 2005 - 2006 del Ministerio de la Protección Social, se destaca el capítulo Protección Social y Poblaciones Vulnerables, a propósito del cual el ministro Diego Palacio afirmó: “El sistema de la protección social sigue llegando con sus servicios a más colombianos. Hoy tenemos unos logros sociales claros e importantes para los más vulnerables y nuestro reto es seguir llegando a más hogares”. Dicho sistema busca, de acuerdo con el informe, diseñar e implementar el conjunto de políticas y programas que reduzcan el impacto negativo sobre hogares y comunidades, derivados de choques relacionados con riesgos económicos, sociales, políticos, medioambientales, entre otros. Lo anterior exige que el Ministerio estructure respuestas integrales, que articulen las acciones de las instituciones públicas y privadas a nivel intra e intersectorial y territorial. En este marco el Ministerio presenta su gestión en planes y programas ejecutados en 12 componentes específicos: 1. Infancia y familia. 2. Población joven en situación de vulnerabilidad. 3. Población en situación de desplazamiento. 4. Población inimputable por trastorno mental. 5. Grupos étnicos. 6. Salud Rural y apoyo a programas de desarrollo social. 7. Prevención, desestímulo y erradicación progresiva del trabajo infantil y protección de lo jóvenes trabajadores. 8. Población adulta mayor. 9. Población con discapacidad. 10. Población en situación de desmovilización. 11. Eventos de trauma mayor, y 12. Apoyo a programas de desarrollo de la salud. “Los recursos para la implementación de programas y actividades para la atención de la población vulnerable continúan siendo insuficientes, por no decir risibles”. ILSA. En cada uno de estos componentes, el Ministerio presenta sus logros. Se menciona por ejemplo que el Programa de Protección Social al Adulto Mayor, que entrega un subsidio en dinero a adultos mayores en estado de pobreza extrema o indigencia, ha entregado entre diciembre de 2003 y marzo de 2006 recursos por $245.135 millones, y que en la actualidad hace presencia en 1.095 municipios del país. También se cita que para 2005 el Ministerio distribuyó $2.800 millones a 32 departamentos y 4 distritos, para mitigar y superar la situación de desplazamiento bajo la perspectiva de la protección social. Igual cifra se distribuyó entre 18 entidades territoriales para la población integral de población con discapacidad y en condiciones de extrema vulnerabilidad. También, $5.355 millones para atender a la población declarada jurídicamente inimputable por trastorno mental, $3.100 millones para la atención de eventos de trauma mayor, y así sucesivamente. En contraste con el informe ministerial, el gobierno en cumplimiento de la sentencia T-025 de 2004 de la Corte Constitucional, que tuteló el derecho a 108 familias desplazadas a recibir protección del Estado, también debe presentar anualmente la documentación que sustente la atención a los desplazados hasta que la Corte considere que se han superado las deficiencias. Paradójicamente la atención a la población desplazada, aunque forma parte del Capítulo de Protección Social y Poblaciones Vulnerables, no tiene un gran peso dentro del informe, ya que dicha responsabilidad ha sido descargada mayoritariamente en la Agencia Presidencial para la Acción Social. El caso es que así como los 82 informes, compuestos por 20 mil folios con reportes, gráficos y cifras que medían casi cuatro metros de altura, presentados por el gobierno a la Corte no lograron en primera instancia demostrar con resultados la gestión en la atención a las comunidades desplazadas por la violencia, las 11 páginas donde el Ministerio de la Protección Social detalla sus acciones entre junio de 2005 y julio de 2006 en pro de las poblaciones vulnerables, también ha dejado insatisfecho a más de uno.   Más información... 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