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El aseguramiento
no corre peligro
Juan
Carlos Arboleda Z. -
elpulso@elhospital.org.co
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Las
implicaciones de la sentencia C-463 de la Corte Constitucional
es la preocupación de la mayoría de actores de
la salud en el país. El doctor Julio Alberto Rincón,
director de Cosesam, cuestiona si luego de la sentencia existe
un POS determinado o un sistema de salud abierto que incluye
todo: Todos los sistemas de salud tienen limitaciones,
y cuando se valora el monto de la UPC se contempla para qué
alcanza, ciertos servicios con una frecuencia y de acuerdo con
una población determinada. Cuando esos servicios son
ilimitados, la pregunta es cómo valorar su costo; por
eso no creo que la sentencia sea tan abierta y que lo que cualquier
médico recete deba pagarse sin importar las consideraciones
científicas que permitan reemplazar lo ordenado en primera
instancia y a un costo más accesible para la sociedad.
Pese a lo anterior, el doctor Rincón no cree que sea
válido afirmar que se pone en riesgo el aseguramiento,
por cuanto éste es una forma de organizar los servicios
de salud, y por tanto es un concepto diferente al del plan de
beneficios, que sí podría desaparecer: Hay
que renegociar las obligaciones de las aseguradoras y redefinir
el valor que se les reconoce, y allí viene un tema grave:
posiblemente habría que subir la prima que pagan los
afiliados al contributivo. La salud es un derecho constitucional
que garantiza el Estado, que a su vez buscó a terceros
para garantizar ese derecho, y si ya no es claro el límite
de hasta dónde se debe cubrir, habrá que cambiar
el concepto de la UPC, situación que trasciende el ámbito
del CNSSS e incluso de la futura CRES, y requeriría la
participación del Congreso de la República para
redefinir lo que queremos como país.
En el caso de la población no asegurada, y cuya responsabilidad
recae sobre los entes territoriales, la situación no
varía mucho, puesto que en la actualidad todo el costo
de las prestaciones son asumidas por el Estado, y al no pertenecer
a ningún régimen, los planes de beneficios no
aplican para ellos. Lo que sí podría presentarse
según el doctor Rincón, es un desbordamiento de
los costos al aplicarse el principio de igualdad y aumentar
las acciones de salud en el subsidiado: En el subsidiado
y el contributivo existe un doliente que pagaría el 50%
y el Fosyga el otro 50%. Con los 'vinculados', la figura de
asegurador la asume el Estado y el Fosyga, y por lo tanto, al
final es con recursos públicos que se asume la totalidad
de la carga; allí posiblemente habría un desbordamiento
en los costos y para los cuales quizás no haya recursos
suficientes. |
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